輕輕地，供暖季的腳步近了。   　　幾天前，《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要建立天然氣發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，“煤改氣”堅(jiān)持“以氣定改”、循序漸進(jìn)，突出對(duì)京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域用氣需求的保障。   　　可見(jiàn)，天然氣供應(yīng)，也牽動(dòng)著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的大局。   　　供應(yīng)緊張，徹底緩解尚需時(shí)日   　　去年冬季，部分省份出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張,個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)居民斷氣現(xiàn)象。“氣荒”給這些地方的“煤改氣”政策蒙上了一層陰霾。此時(shí)，小編不由要問(wèn)一句，今年天然氣供應(yīng)狀況如何？居民用氣供暖能否得到有效保障呢？   　　事實(shí)上，近十多年來(lái)，國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)基本處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。天然氣咨詢公司氣庫(kù)CEO黃慶表示，從2000年到2017年的17年里，我國(guó)的天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)了接近5倍，年均增長(zhǎng)率為10.4%。但是，需求量增長(zhǎng)速度更加驚人，從2004年到2017年，天然氣消費(fèi)年均增速接近15%。   　　今年以來(lái)，我國(guó)天然氣需求仍在較快增長(zhǎng)。上半年消費(fèi)量為1348億立方米，增速高達(dá)17.5%，呈現(xiàn)淡季不淡的態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)券商預(yù)計(jì)今年天然氣消費(fèi)量增速有可能達(dá)到19%-20%。   　　國(guó)家能源局石油天然氣司副司長(zhǎng)李英華表示，我國(guó)天然氣儲(chǔ)氣、調(diào)控配套能力也嚴(yán)重不足，這導(dǎo)致天然氣保供難度較大。“基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，我國(guó)管道里程僅有7.4萬(wàn)千米，相當(dāng)于美國(guó)的15%，而管網(wǎng)負(fù)載程度卻相當(dāng)于美國(guó)的兩倍。此外，儲(chǔ)氣能力也嚴(yán)重不足。”記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前全國(guó)儲(chǔ)氣能力僅為消費(fèi)量的5-6%，遠(yuǎn)未達(dá)到世界上15%以上的平均水平。   　　“在未來(lái)天然氣行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，結(jié)合能源轉(zhuǎn)型，我們的任務(wù)非常艱巨，特別是近兩到三年，較難從根本上解決問(wèn)題。” 李英華指出。   　　情況不容樂(lè)觀。據(jù)媒體報(bào)道，“到2020年甚至2021年國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)將持續(xù)緊張”甚至已成業(yè)內(nèi)共識(shí)，伴隨天然氣需求量的急速飛升，中泰證券近日一份研究報(bào)告指出，2018年全年較2017年天然氣供給將更為緊張。   　　以供定需，民生需求必須滿足   　　但是，就“煤改氣”方面的民生用氣需求，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為出現(xiàn)“氣荒”問(wèn)題不太可能。   　　“在用氣高峰期，民生用氣需求只占全部需求的40%（含出租車(chē)、公交車(chē)用氣）。這一部分需求是完全有條件、有能力滿足的，也是必須滿足的。”國(guó)家能源局石油天然氣司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。   　　早在生態(tài)環(huán)境部8月例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人就強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“以供定需、以氣定改”，先立后破，各地根據(jù)氣源、電源等落實(shí)情況，合理確定散煤治理計(jì)劃，采取“自下而上”的方式，根據(jù)各地上報(bào)的計(jì)劃來(lái)確定今年散煤治理任務(wù)，確保“清潔取暖”和“溫暖過(guò)冬”兩個(gè)民生都要保障。   　　《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》也指出，將通過(guò)用戶調(diào)峰機(jī)制的落實(shí)，根據(jù)高峰期供應(yīng)缺口情況分級(jí)啟動(dòng)實(shí)施壓減，壓減氣量全部用于保障民生。   　　據(jù)了解，今年新增天然氣量供應(yīng)安排還將優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域用氣需求，向京津冀及周邊和汾渭平原等大氣污染嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行傾斜。   　　“ ‘以供定需’，即能供多少?zèng)Q定了能用多少。” 國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合處處長(zhǎng)姜鑫民解釋?zhuān)?ldquo;在供應(yīng)方面，占據(jù)七成市場(chǎng)份額的三大國(guó)有石油公司，今年已提前對(duì)天然氣供應(yīng)市場(chǎng)進(jìn)行部署。”   　　日前，中國(guó)石化天然氣分公司華北天然氣銷(xiāo)售中心總會(huì)計(jì)師閆志岷透露，預(yù)計(jì)公司今冬同比增供18億方，將較好地緩解天然氣供需矛盾。中石油集團(tuán)在近期舉行的董事長(zhǎng)辦公會(huì)議上也未雨綢繆，對(duì)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)進(jìn)行布局，備戰(zhàn)“氣荒”。   　　清潔取暖，多能互補(bǔ)是關(guān)鍵   　　天然氣民生用氣供應(yīng)緊張局面的緩解，也給“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的勝利提供了良好條件。   　　近年來(lái)，我國(guó)北方大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，民用煤燃燒排放是造成大氣污染的重要原因之一。專(zhuān)家測(cè)算，散煤燃燒一噸排放的污染物比電廠燃燒10噸排放的都多。2016-2017年，“2+26”城市完成“煤改氣”“煤改電”470多萬(wàn)戶，去年冬季北京市PM2.5濃度大幅降低，其中散煤治理貢獻(xiàn)率達(dá)40%左右。實(shí)踐證明，散煤治理對(duì)改善空氣質(zhì)量至關(guān)重要。   　　而數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)北方冬季采暖燃煤約占散煤總量的31.2%。由此可見(jiàn)，抓好北方采暖能源的清潔高效利用和散煤的清潔減量替代，已是大氣污染防治的必選項(xiàng)。   　　要實(shí)現(xiàn)清潔供暖，單靠一種能源是行不通的。據(jù)科技日?qǐng)?bào)報(bào)道，我國(guó)北方地區(qū)城鄉(xiāng)建筑取暖總面積約206億平方米，如果全部“煤改氣”，一年用氣量約2000億立方米，而2017年全社會(huì)用氣量才2373億立方米；如果全部“煤改電”，一年用電量約需2萬(wàn)億度，而2017年城鄉(xiāng)居民生活用電量總共才8695億度。   　　“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人表示，“必須充分考慮各地工作重點(diǎn)和管理基礎(chǔ)，提出清單式、差異化任務(wù)要求。”   　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士指出，“中央已經(jīng)劃定了原則，但具體效果如何，還是要靠地方政府積極正確地執(zhí)行。”   　　可喜的是，各地已出臺(tái)替代散燒煤的多元化清潔供暖計(jì)劃。   　　今冬供暖季前，河南將優(yōu)先選擇在地?zé)豳Y源較為富集地區(qū)，啟動(dòng)“取熱不取水”的地?zé)崮芮鍧嵐┡?guī)?；迷圏c(diǎn)工作，確保群眾采暖需求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“治污減霾”；甘肅省則將因地制宜地推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮?、空氣熱能等可再生能源在建筑中的深度、?fù)合應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展污水、工業(yè)廢水等再生水源取暖，積極發(fā)展地源取暖，適度發(fā)展地下水源取暖。   　　“因地制宜，多能互補(bǔ)的彈性政策兼顧了能源改造和冬季取暖兩大民生需求，也反過(guò)來(lái)緩解了天然氣源緊張的狀況。”這位業(yè)內(nèi)人士表示。