原標(biāo)題：國務(wù)院：精簡科研項(xiàng)目申報(bào)要求 減少不必要材料
ink="">資料圖：科研人員正在工作。中新社記者 孫自法 攝中新網(wǎng)7月24日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院近日印發(fā)關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知。通知要求優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，包括簡化科研項(xiàng)目申報(bào)和過程管理，精簡科研項(xiàng)目申報(bào)要求，減少不必要的申報(bào)材料。
通知要求簡化科研項(xiàng)目申報(bào)和過程管理。聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，優(yōu)化中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目形成機(jī)制，合理確定項(xiàng)目數(shù)量。加快完善國家科技管理信息系統(tǒng)，2018年底前要將中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目全部納入。逐步實(shí)行國家科技計(jì)劃年度指南定期發(fā)布制度，并將指南提前在網(wǎng)上公示，加強(qiáng)項(xiàng)目查重、避免重復(fù)申報(bào)，增加科研人員申報(bào)準(zhǔn)備時(shí)間；精簡科研項(xiàng)目申報(bào)要求，減少不必要的申報(bào)材料。針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行“里程碑”式管理，減少科研項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的各類評(píng)估、檢查、抽查、審計(jì)等活動(dòng)；自由探索類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和實(shí)施周期三年以下的項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開展過程檢查。
通知提出，合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。由項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)任務(wù)書在項(xiàng)目實(shí)施期末進(jìn)行一次性綜合績效評(píng)價(jià)，不再分別開展單獨(dú)的財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位自主選擇具有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)，利用好單位內(nèi)外部審計(jì)結(jié)果。
通知要求，推行“材料一次報(bào)送”制度。整合科技管理各項(xiàng)工作和計(jì)劃管理的材料報(bào)送相關(guān)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一表多用。國家科技管理信息系統(tǒng)按權(quán)限向項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門等相關(guān)主體開放，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，凡是國家科技管理信息系統(tǒng)已有的材料或已要求提供過的材料，不得要求重復(fù)提供。項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)單位要簡化報(bào)表及流程，加快建立健全學(xué)術(shù)助理和財(cái)務(wù)助理制度，允許通過購買財(cái)會(huì)等專業(yè)服務(wù)，把科研人員從報(bào)表、報(bào)銷等具體事務(wù)中解脫出來。
通知要求，賦予科研人員更大技術(shù)路線決策權(quán)?？蒲腥藛T具有自主選擇和調(diào)整技術(shù)路線的權(quán)利，科研項(xiàng)目申報(bào)期間，以科研人員提出的技術(shù)路線為主進(jìn)行論證，科研項(xiàng)目實(shí)施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，報(bào)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)備案。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項(xiàng)目需要，按規(guī)定自主組建科研團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
通知要求，賦予科研單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)。直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)完善管理制度，及時(shí)為科研人員辦理調(diào)劑手續(xù)。對(duì)于接受企業(yè)或其他社會(huì)組織委托取得的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定管理使用。高校和科研院所要簡化科研儀器設(shè)備采購流程，對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，縮短采購周期；對(duì)于獨(dú)家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，按程序確定采取單一來源采購等方式增強(qiáng)采購靈活性和便利性。
通知還要求，避免重復(fù)多頭檢查?？萍疾?、財(cái)政部要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)科研項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作統(tǒng)籌，制定統(tǒng)一的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，在相對(duì)集中時(shí)間開展聯(lián)合檢查，避免在同一年度對(duì)同一項(xiàng)目重復(fù)檢查、多頭檢查。探索實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式，充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提高監(jiān)督檢查效率，實(shí)行監(jiān)督檢查結(jié)果信息共享和互認(rèn)，最大限度降低對(duì)科研活動(dòng)的干擾。
