中國石油天然氣集團公司和委內(nèi)瑞拉國家石油公司（PDVSA）合資建設(shè)的廣東石化2000萬噸/年煉油項目項目多年前已經(jīng)開始立項，步入公眾視野。按照原來雙方達成的計劃，該煉油廠原本擬在2014年前投產(chǎn)，但由于多方面的原因，廣東揭陽煉油廠的投產(chǎn)時間較原計劃多次推后，甚至一度有項目流 產(chǎn)的傳聞。日前，揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)發(fā)布消息稱，中石油廣東石化2000萬噸煉化一體化項目將于今年10月實現(xiàn)現(xiàn)場全面復(fù)工。   　　歷經(jīng)波折的項目發(fā)展過程   　　2007年3月26日，中國石油集團公司和委內(nèi)瑞拉PDVSA公司簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，確定了原 油生產(chǎn)、運輸和加工上中下游一體化的合作模式，明確下游將在中國合資建設(shè)煉油項目。   　　2009年3月12日，揭陽市人民政府與中國石油天然氣股份有限公司簽署合作協(xié)議，項目落戶惠來縣。項目規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模5000萬噸/年世界級煉廠，首期投資550億元建設(shè)2000/年煉廠。   　　2009年11月，中石油到揭陽開展項目可行性研究。   　　2009年12月15日，國家發(fā)改委同意南海（揭陽）石化2000萬噸/年超重油加工工程開展前期工作。   　　2010年10月，在與委方談判之初，中方成立談判領(lǐng)導(dǎo)小組，精心準備了相應(yīng)的合資合同和公司章程等合同文本，希望通過合資談判，成立合資公司，按照合資企業(yè)模式建設(shè)、運行廣東石化煉油項目。經(jīng)磋商，中委雙方同意按照國際慣例，全部的基礎(chǔ)設(shè)計文件批準之后方能設(shè)立合資公司。   　　2011年1月20日，中委廣東石化2000萬噸/年重油加工工程環(huán)境影響報告書獲環(huán)保部批復(fù)。   　　為切實推進合資進程，雙方經(jīng)過研究，起草了項目開發(fā)及合資框架協(xié)議，經(jīng)過3輪談判，2011年8月10日，雙方簽署了該協(xié)議。   　　2012年3月21日，項目正式通過國務(wù)院常務(wù)會議審查。   　　2012年4月20日，項目獲國家發(fā)改委批復(fù)核準。   　　2012年4月27日，中委合資廣東石化2000萬噸/年重質(zhì)原 油加工工程在在揭陽（惠來）大南海國際石化綜合工業(yè)園開工。   　　2015年1月8日，委內(nèi)瑞拉總 統(tǒng)馬杜羅在北京宣布，已經(jīng)與中國方面簽訂新的雙邊協(xié)議，中國將再向委內(nèi)瑞拉投資200億美元。委內(nèi)維拉又提出了新的石油合作模式，馬杜羅還表示將親自推動此前屢屢推遲的中委合資的廣東揭陽煉廠項目。   　　2017年6月7日，委內(nèi)瑞拉石油公司（PDVSA）規(guī)劃與發(fā)展部副部長兼外事主任Ricardo Menéndez宣布，委內(nèi)瑞拉與中國簽署了四項油氣戰(zhàn)略合作協(xié)議。這標志著，歷時8年之久的合資談判宣告結(jié)束。根據(jù)協(xié)議，雙方將合資成立中委廣東石化公司，中石油持股60%，PDVSA持40%。   　　2017年7月，中石油集團連續(xù)召開兩場煉化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級研討會，經(jīng)過深度論證，明確了煉化一體化的項目方向，確立了“建設(shè)綠色智能效益型的加工重劣質(zhì)油國際化一體化石化基地”的項目目標，在推進首期煉油能力2000萬噸中委煉油項目的基礎(chǔ)上，配套增加首期年240萬噸芳烴項目和120萬噸乙烯項目，把大南海石化工業(yè)區(qū)打造成為中石油集團長江以南總部基地。   　　2017年9月5日，中國石油招標投標網(wǎng)發(fā)布了“廣東石化煉化一體化項目可行性研究招標公告”，招標條件顯示，招標項目是對原中委合資廣東石化2000萬噸/年重油加工工程（在建）的調(diào)整優(yōu)化，由單一的燃料型煉廠項目調(diào)整為煉油-芳烴-乙烯一體化石化項目。   　　2017年9月27日，“廣東石化煉化一體化項目可行性研究”公開招標中標候選人公示在中國石油招標投標網(wǎng)發(fā)布，中國寰球工程有限公司、中國昆侖工程有限公司、中國石油天然氣股份有限公司規(guī)劃總院三家單位為本次招標的投標人。   　　預(yù)計10月全面復(fù)工   　　據(jù)中石油廣東石化公司財務(wù)總監(jiān)于文魁介紹，早在2012年4月，該項目便獲得國家發(fā)改委正式批復(fù)核準并進入施工建設(shè)階段。但項目進行到2014年，因市場、資源和國家產(chǎn)業(yè)政策的變化，進入“休眠”狀態(tài)。直到2017年7月，中石油集團公司召開煉化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級研討會，明確了廣東石化煉化一體化項目作為南方重油加工基地的地位，并通過國務(wù)院常務(wù)會議審查，正式列入國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照工期推算，項目將于今年10月實現(xiàn)現(xiàn)場全面復(fù)工。   　　于文魁指出，該項目建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值預(yù)計可達千億元以上，可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)陸續(xù)進駐大南海石化工業(yè)園，預(yù)計可帶動產(chǎn)值2000億——3000億元。   　　揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)管委會副主任保崟琨對此表示，2014年底中石油項目放緩后，原來招商的一些企業(yè)也處于觀望狀態(tài)，現(xiàn)在聽說中石油項目要復(fù)工了，許多相關(guān)鏈條的企業(yè)又開始主動上門要求入園。目前，該項目的總體定位是，一期按產(chǎn)能為2000萬噸/年煉油、260萬噸/年芳烴、120萬噸/年乙烯建設(shè)，中長期按產(chǎn)能為4000萬噸/年煉油、400萬噸/年芳烴、240萬噸/年乙烯建設(shè)。根據(jù)估算，一期的投資額達到654億元。   　　“未來，在大南海石化工業(yè)區(qū)實現(xiàn)數(shù)千億級的石化產(chǎn)業(yè)集群，是可以期待的，也使惠來縣一下躍居成為廣東四大臨港石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。”揭陽市政協(xié)副主席、揭陽市發(fā)改局局長黃偉忠表示，除了中石油這樣的龍頭進駐以外，還有招商局集團、國家電投、中海油等大企業(yè)大項目也紛至沓來，將推動揭陽打贏經(jīng)濟翻身仗。   　　黃偉忠表示，揭陽市提出以功能區(qū)為引領(lǐng)的“一軸一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展布局，其中“一帶”就是指打造惠來沿海經(jīng)濟帶，未來將把惠來打造成揭陽副中心，與珠三角串珠成鏈。