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貴州:多維度發(fā)力懲治危害食藥安全犯罪

2018-09-25 09:21:46來(lái)源:正義網(wǎng)已被 1107 人閱讀      0人評(píng)論

內(nèi)容摘要:“被告人陳柯江犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,判處有期徒刑一年零六個(gè)月,并處罰金9.8萬(wàn)元。”近日,經(jīng)貴州省安順市西秀區(qū)檢察院提起公訴,陳柯江涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪一案一審作出判決。

“被告人陳柯江犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,判處有期徒刑一年零六個(gè)月,并處罰金9.8萬(wàn)元?!苯?,經(jīng)貴州省安順市西秀區(qū)檢察院提起公訴,陳柯江涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪一案一審作出判決。

陳柯江收購(gòu)27頭死牛、死馬準(zhǔn)備出售,被安順市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)林牧水局查獲。西秀區(qū)檢察院通過(guò)信息通報(bào)平臺(tái)獲取該信息后,立即安排檢察官趕赴開發(fā)區(qū)農(nóng)林牧水局調(diào)閱相關(guān)材料,后建議將案件移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事處理。這是該省檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能,保障老百姓“舌尖上的安全”的一個(gè)縮影。

據(jù)介紹,近年來(lái),貴州省檢察機(jī)關(guān)深入開展“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”,不斷建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案,通過(guò)依法辦理一批危害食品藥品安全犯罪案件,保障百姓“舌尖上的安全”。 

發(fā)揮審前主導(dǎo)作用,堅(jiān)持多辦案辦好案

如何立足檢察職能,保障百姓“舌尖上的安全”?貴州省檢察院偵查監(jiān)督處檢察官馮賓莉認(rèn)為:“辦好案件才是硬道理。” 

近年來(lái),貴州省檢察機(jī)關(guān)在加大危害食品藥品安全犯罪案件辦案力度上狠下功夫,堅(jiān)持提前介入引導(dǎo)偵查,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)審前主導(dǎo)作用。該省檢察院與省公安廳出臺(tái)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)提前介入刑事案件偵查工作規(guī)定(試行)》,明確建立信息互通、提前介入等工作機(jī)制,加大對(duì)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樯婕拔:κ称匪幤钒踩缸锇讣奶崆敖槿肓Χ龋龑?dǎo)偵查取證,強(qiáng)化偵、捕、訴無(wú)縫銜接,著力提升辦案質(zhì)量和辦案效果。

據(jù)了解,2017年1月至今年8月,該省檢察機(jī)關(guān)共批捕危害食品藥品安全犯罪案件455人,提起公訴650人;共提前介入引導(dǎo)偵查危害食品藥品安全犯罪案件410次,從案件的取證方向、證據(jù)完善、證據(jù)固定等及時(shí)提出意見和建議2200余條,為案件的審查逮捕、審查起訴打好基礎(chǔ)。

犯罪嫌疑人李康林以每瓶650元的價(jià)格向他人購(gòu)買了180瓶假茅臺(tái)酒,明知所購(gòu)買的茅臺(tái)酒系假冒產(chǎn)品,仍然進(jìn)行銷售。公安機(jī)關(guān)對(duì)李康林立案?jìng)刹楹?,興義市檢察院立即派員提前介入。在聽取公安機(jī)關(guān)承辦人對(duì)案件情況介紹后,針對(duì)李康林的辯解,檢察官結(jié)合李康林曾與他人合伙經(jīng)營(yíng)KTV,主要負(fù)責(zé)對(duì)酒類的采購(gòu),對(duì)酒的真假有較強(qiáng)的辨別能力,從如何固定本案物證、收集犯罪嫌疑人主觀明知方面的證據(jù)、構(gòu)建控訴證明體系等提出了詳細(xì)意見,引導(dǎo)偵查取證。在審查逮捕、審查起訴環(huán)節(jié),該院依法快捕快訴,2017年11月,李康林被判處有期徒刑十個(gè)月。

堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案

貴州省檢察機(jī)關(guān)還聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案。以深入開展“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”為契機(jī),該省檢察機(jī)關(guān)以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決懲治危害食品藥品安全犯罪,監(jiān)督辦理了一批危害嚴(yán)重、人民群眾反映強(qiáng)烈的案件。2017年1月至今年8月,該省檢察機(jī)關(guān)共建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送危害食品藥品安全犯罪案件296人,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送269人;監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案62人。

在專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)中,貴州省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)多種途徑拓展線索來(lái)源。據(jù)介紹,除了通過(guò)辦理審查逮捕、審查起訴案件發(fā)現(xiàn)線索外,該省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持變“坐堂辦案”為主動(dòng)出擊,特別注重主動(dòng)走訪公安機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān),摸排有案不移、有案不立、以罰代刑的線索。

犯罪嫌疑人周偉是大方縣巴蜀苑食府的一名股東、廚師。為節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本,周偉回收潲水煉制地溝油,并將煉制的地溝油用于制作名為“肥腸魚”的菜肴進(jìn)行銷售。2017年6月,大方縣檢察院檢察官在主動(dòng)走訪該縣公安局時(shí),通過(guò)查閱該局受案臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)了該案線索。

大方縣檢察院在對(duì)案件相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出要求說(shuō)明不立案理由通知書,公安機(jī)關(guān)收到通知書后,以涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪對(duì)周偉立案?jìng)刹椤?017年11月,經(jīng)該院提起公訴,法院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處周偉有期徒刑十個(gè)月,并處罰金5000元。

此外,貴州省檢察機(jī)關(guān)還采取將“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”納入“一把手”工程、以小專項(xiàng)助推大專項(xiàng)、研發(fā)大數(shù)據(jù)偵查監(jiān)督辦案輔助系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)偵查監(jiān)督分析系統(tǒng)等一系列有效舉措,破解監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難、監(jiān)督剛性不足等難題,促進(jìn)了專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)深入推進(jìn)。

加強(qiáng)協(xié)作配合,凝聚打擊合力

“保障老百姓‘舌尖上的安全’,不能僅靠檢察機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗,必須凝聚社會(huì)各界力量。”貴州省檢察院偵查監(jiān)督處副處長(zhǎng)王東麗向記者介紹,該省檢察機(jī)關(guān)不斷健全食品藥品案件查辦協(xié)作配合工作機(jī)制,主動(dòng)加強(qiáng)同公安、法院、食藥監(jiān)管等部門的溝通聯(lián)系,廣泛凝聚打擊合力。李德品生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品一案的成功辦理,就是得益于這一好做法。

2016年12月,清鎮(zhèn)市檢察院在與該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的溝通中得到線索,該局在市場(chǎng)食品安全檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn),個(gè)體商戶李德品在羊肉湯中非法添加了嗎啡、罌粟堿、蒂巴茵等非食用物質(zhì)。

鑒于該案已涉嫌刑事犯罪,清鎮(zhèn)市檢察院建議市場(chǎng)監(jiān)督管理局將案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。后?jīng)檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)公訴,2017年6月,法院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,判處李德品有期徒刑二年,緩刑二年,并處罰金3000元;禁止李德品在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動(dòng)。

此外,貴州省檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)單位聯(lián)合出臺(tái)了一系列食品藥品案件協(xié)作配合工作機(jī)制:與法院、公安、食藥監(jiān)管局等部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法〉的實(shí)施意見》,與省食藥監(jiān)管局出臺(tái)《貴州省食品藥品行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督銜接工作制度》,與省政府食安辦等12部門出臺(tái)《貴州省食品藥品重大案件查辦過(guò)程中信息通報(bào)與信息發(fā)布評(píng)估會(huì)商制度》等,對(duì)食藥監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)之間的信息共享、案情通報(bào)、案件移送等進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步完善了“兩法銜接”長(zhǎng)效機(jī)制,形成行政與執(zhí)法刑事司法合力,保障了百姓“舌尖上的安全”。

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