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朋友圈售賣食用農(nóng)產(chǎn)品由誰來管?

2018-10-10 18:23:00來源:中國(guó)食品報(bào)已被 350 人閱讀      0人評(píng)論

內(nèi)容摘要:150元一只散養(yǎng)雞、330元一只老鴨……朋友圈里兜售家禽及食用農(nóng)產(chǎn)品隨時(shí)可見,基于熟人的社交圈為人們帶來交流方便的同時(shí),也為人們食材的購(gòu)買提供了更多的便利選擇。但此類食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管也面臨新問題,歸誰監(jiān)管?如何監(jiān)管?
   150元一只散養(yǎng)雞、330元一只老鴨……朋友圈里兜售家禽及食用農(nóng)產(chǎn)品隨時(shí)可見,基于熟人的社交圈為人們帶來交流方便的同時(shí),也為人們食材的購(gòu)買提供了更多的便利選擇。但此類食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管也面臨新問題,歸誰監(jiān)管?如何監(jiān)管?   朋友圈農(nóng)產(chǎn)品銷售紅火   過去,農(nóng)民出售自家農(nóng)產(chǎn)品需要帶到市集上,或者等中間商來收購(gòu)再進(jìn)入市場(chǎng)流通?;ヂ?lián)網(wǎng)以及物流的發(fā)展乃至微商的崛起,極大的方便了人們的交易,在給農(nóng)戶帶來銷售便利的同時(shí)也為消費(fèi)者帶來了實(shí)惠。   “150元一只藕塘散養(yǎng)兩年半的雞,凈肉3斤;330元一只3年老鴨。”近日,馮女士在微信群里兜售自家散養(yǎng)的家禽。這些價(jià)格不菲的家禽,讓很多群友趨之若鶩,一會(huì)兒的工夫便訂出二十多只雞鴨。幾天后,馮女士把宰殺好的幾十斤凈肉帶到店鋪,并通知群友領(lǐng)取,不能領(lǐng)取的通過快遞送到家。   40元一斤的野生干龍眼,145元4.5斤的原生態(tài)荔枝,家在湖南的胡女士在朋友圈里出售自家的水果,短短幾天銷售一空;另有水稻等其他食用農(nóng)產(chǎn)品不時(shí)在胡女士的朋友圈銷售,價(jià)格也都不菲,銷量也相對(duì)不錯(cuò)。   來自山東的李女士出售自家產(chǎn)的櫻桃3斤價(jià)格因品種不同從125元到185元不等,預(yù)售到銷售完一個(gè)月左右。   這些食用農(nóng)產(chǎn)品之所以價(jià)貴,據(jù)說是因不用農(nóng)藥、純?nèi)斯さ壬a(chǎn),成本較大。而且很多鮮果都是應(yīng)季限量出售,不愁銷路。   有消費(fèi)者覺得150元3斤的雞肉,價(jià)格太貴,300多元一只老鴨更是難以接受。對(duì)于活禽的價(jià)貴問題,曾經(jīng)有媒體就喂養(yǎng)時(shí)間超過3年、身價(jià)高達(dá)300—400元/只的老鴨子成本做過報(bào)道,某農(nóng)莊有關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬,以喂養(yǎng)了3年多的老鴨為例,每只成本至少216元。如果算上人工費(fèi)、藥費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、死亡費(fèi),成本會(huì)更高。   據(jù)觀察,這種相對(duì)高價(jià)的消費(fèi)人群大部分都是有一定基礎(chǔ)能力的人,而且對(duì)品質(zhì)堅(jiān)信不疑,甚至很多都是回購(gòu)的。目前來看,消費(fèi)者反饋相對(duì)良好。同時(shí)筆者也注意到,因?yàn)榛谙嘧R(shí),若出現(xiàn)問題,大都好協(xié)商解決。而對(duì)于一旦出現(xiàn)協(xié)調(diào)不成的問題該找誰,詢問了眾多消費(fèi)者均表示不知道,如何維權(quán)就更無從談起了。   法律和監(jiān)管待補(bǔ)位   我國(guó)食品安全法第三十四條規(guī)定,國(guó)家對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。依據(jù)原國(guó)家食藥監(jiān)總局于2016年12月發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第二十五條規(guī)定,個(gè)人通過互聯(lián)網(wǎng)銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)通過第三方交易平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記,建立登記檔案并及時(shí)核實(shí)更新。相對(duì)于在微商上賣食品而言,賣食用農(nóng)產(chǎn)品的門檻要低很多。   筆者就微商銷售農(nóng)產(chǎn)品屬誰監(jiān)管以及如何監(jiān)管這一問題咨詢了行業(yè)內(nèi)的相關(guān)人員。廣東深圳從事食品第三方監(jiān)管相關(guān)人員表示,微商銷售農(nóng)產(chǎn)品本身國(guó)家確少相關(guān)規(guī)定,劃分都不知道分到哪一類,更加談不上監(jiān)管了。像這種食用農(nóng)產(chǎn)品只能基于信任,相信就買,不相信就不買。   上海徐匯區(qū)食藥監(jiān)局相關(guān)監(jiān)管人員認(rèn)為,食藥監(jiān)管都是依法而執(zhí)行的,因?yàn)槲⑸啼N售農(nóng)產(chǎn)品沒有相關(guān)的法律條文,又加上法的屬性本身是滯后的,這種情況只要不違法就無法監(jiān)管。   那如果購(gòu)買出現(xiàn)問題又該找誰解決呢?北京市朝陽區(qū)食藥監(jiān)管相關(guān)人員對(duì)此表示,首先微商不歸屬于食藥監(jiān)管部門監(jiān)管,若出現(xiàn)問題,可以撥打12345市政熱線尋求幫助。   經(jīng)咨詢北京市市政熱線12345得知,微商銷售農(nóng)產(chǎn)品因不經(jīng)過第三方平臺(tái),也不是個(gè)體戶,沒在工商備案,多是基于個(gè)人對(duì)個(gè)人的銷售,也沒有相應(yīng)的監(jiān)管部門,若出現(xiàn)問題,如果是消費(fèi)者與銷售者在同一地區(qū),建議二者協(xié)商解決,若協(xié)商不成,建議走司法途徑。如果是異地,建議先撥打當(dāng)?shù)氐氖姓峋€12345,看當(dāng)?shù)厥欠袷芾聿⒃敢鈪f(xié)調(diào)解決;若不受理再走司法途徑。 
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近日,根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)2020年第7號(hào)公告,發(fā)布42項(xiàng)新食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

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