現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制定于2006年，距今已有12年。10月25日下午，十三屆全國人大常委會第六次會議分組審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查報告時，部分委員建議，盡快啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的修法工作，真正做到重典治亂，違法成本低的問題一定要盡快解決。 　　委員鄭功成表示，執(zhí)法檢查報告非常全面準確地反映了老百姓在食品安全消費安全方面的不安全感和心理恐懼。“為什么不安全，主要還是食品方面的惡性事件太多，同時又處罰不嚴，對于作惡者沒有起到殺一儆百的作用。這是法律有缺失、執(zhí)法不嚴、對作惡者太過寬容的結(jié)果。建議盡快啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的修法工作，真正做到重典治亂，讓法律長出治惡的牙齒，并更具有可操作性。唯有法治，使作惡者得到懲處，才能讓消費者恢復(fù)信心，大家才不會由于一個個案引起一片恐慌，這是今后要努力的一個大方向”。 　　“我到老家去，體會很深，他們告訴我，這個地就是我們自己吃的，那個就是賣給城里人的”，委員孫建國說，“我們在農(nóng)藥的使用上、化肥的使用上和世界農(nóng)業(yè)水平相比，都是嚴重超標的，我們是用了人家?guī)妆兜幕?。特別是農(nóng)藥的使用，現(xiàn)在雖然是負增長，負增長我們也比人家用的多，因為原來這方面的問題太嚴重了。因此，要進一步加快制定更加嚴厲的法，更加完整的法”。 　　孫建國提出，“目前農(nóng)產(chǎn)品違法成本太低，即便是檢查出來食品安全問題，因為沒有很嚴厲的懲罰措施，老百姓都不在乎，該怎么用還是怎么用，不害怕。報告說要啟動立法安全生產(chǎn)修訂程序，其實還不夠，我建議應(yīng)該加快立法，法的修訂要有時限，違法成本低的問題一定要盡快解決”。 　　全國人大常委會副委員長張春賢發(fā)言時談到，中國用世界7%的耕地，養(yǎng)活了世界22%的人口，但使用了世界35%的化肥、50%的農(nóng)藥，畝均化肥、農(nóng)藥等用量都是發(fā)達國家的好幾倍。“在有關(guān)方面努力下，這幾年已經(jīng)得到明顯控制，農(nóng)藥使用量已連續(xù)三年負增長，化肥使用量也實現(xiàn)了零增長。需要重視的是，農(nóng)藥獸藥的‘違禁超限’問題仍然突出，特別是高毒劇毒農(nóng)藥危害極大，我們從2002年起陸續(xù)禁用了20多種高毒農(nóng)藥，目前還有10種仍在使用，獸藥、飼料和飼料添加劑中也有類似問題”。 　　張春賢表示，“執(zhí)法檢查報告中提到，群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量還是心存疑慮的，缺乏信任感、安全感，‘吃米要多淘淘，吃菜要多泡泡，吃肉要多洗洗，吃果要削皮’，這有相當(dāng)?shù)拇硇浴?lsquo;吃面少面味、吃肉少肉味、吃菜少菜味、吃蛋少蛋味’，也是一個普遍現(xiàn)象。這些都值得我們重視并加以解決。這兩個問題，應(yīng)在下一步修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的時候統(tǒng)籌考慮，完善相應(yīng)制度，同時加大對違法行為的懲處力度，行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，明顯提高違法成本”。