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　　【編者按】自2005年開始，由主辦的《食品人看食品事--食品行業(yè)十大熱門詞匯》評(píng)選活動(dòng)，在食品論壇網(wǎng)友及行業(yè)朋友的大力支持下已成功舉辦13屆?；顒?dòng)秉承“匯聚行業(yè)熱點(diǎn)，把握行業(yè)方向”的主旨，通過對(duì)熱點(diǎn)事件的關(guān)注，督促行業(yè)不斷前行。　　 2019年2月27日，由發(fā)起的“2018年食品行業(yè)十大熱門詞匯”評(píng)選活動(dòng)結(jié)束。按照以往的慣例，本次活動(dòng)首先由食品論壇的熱心網(wǎng)友針對(duì)2018年熱門事件概括成一個(gè)關(guān)鍵詞提交，后經(jīng)過整理篩選出20個(gè)候選詞匯，并于2019年1月10日-2月27日在食品論壇投票。期間共有708位經(jīng)過審核認(rèn)證的注冊(cè)網(wǎng)友參與投票，最終選出“非洲豬瘟”、“QS標(biāo)志退場(chǎng)”、“保健品欺詐治理”等十大熱門詞匯。　　投票結(jié)果顯示，“非洲豬瘟”高居“2018年食品行業(yè)熱門詞匯”榜首，“QS標(biāo)志退場(chǎng)”與“保健品欺詐治理”分別列第二位、第三位。具體情況如下：

　　非洲豬瘟小知識(shí) 　　非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的家豬、野豬的一種急性、烈性、高度接觸性傳染病，所有品種和年齡的豬均可感染，其強(qiáng)毒力毒株對(duì)生豬致病率和致死率可高達(dá)100%，嚴(yán)重危害著全球養(yǎng)豬業(yè)。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織將其列為法定報(bào)告動(dòng)物疫病，我國(guó)將其列為一類動(dòng)物疫病。家豬感染本病潛伏期為15天左右。不過，本病不是人畜共患病。豬是非洲豬瘟病毒唯一的自然宿主，除家豬和野豬外，其它動(dòng)物不感染該病毒。該病毒雖然對(duì)豬有致命危險(xiǎn)，但對(duì)人卻沒有危害，屬于典型的傳豬不傳人型病毒。　　非洲豬瘟感染傳播途徑主要為：一是接觸被非洲豬瘟病毒感染的家豬、野豬、軟蜱以及被污染的飼料、用具、運(yùn)輸工具等；二是接觸非洲豬瘟病死豬的血液、組織、分泌物、排泄物；三是接觸被非洲豬瘟病毒污染的未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂泔水或餐余垃圾。　　相關(guān)專題：　　近期疫情頻發(fā)：中國(guó)首次發(fā)生重大非洲豬瘟疫情，多地發(fā)現(xiàn)炭疽疫情
　　網(wǎng)友觀點(diǎn)： 　　從去年8月份國(guó)內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情，到某些加工企業(yè)產(chǎn)品檢出非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性，非洲豬瘟疫情在全國(guó)各地20多個(gè)省份點(diǎn)式蔓延開來。作為監(jiān)管部門的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一直在說疫情可控，甚至一度說勢(shì)頭減緩，但沒有公開信息表明已經(jīng)搞清楚非洲豬瘟病毒的傳播方式和途徑。有食品生產(chǎn)企業(yè)雖然對(duì)豬肉原料嚴(yán)格履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，還是中了招，在成品中被檢出非洲豬瘟病毒陽(yáng)性。目前追究是麻痹失職還是措施不得力已經(jīng)不重要，重要的是盡快拿出有效的行動(dòng)，控制疫情發(fā)展。　　非洲豬瘟給豬肉行業(yè)帶來了毀滅性的打擊，而對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)豬肉消費(fèi)大國(guó)的普通消費(fèi)者帶來的影響可能會(huì)更長(zhǎng)久。加強(qiáng)疫情防控，責(zé)任重于泰山。要在生豬養(yǎng)殖、交易、屠宰、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，堵牢疫情傳播漏洞，切實(shí)防范疫情蔓延。同時(shí)，食品生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，防止帶病毒豬肉進(jìn)入到加工環(huán)節(jié)，避免引發(fā)不必要的食品安全危機(jī)，使用生肉的食品企業(yè)，有義務(wù)配合有關(guān)部門進(jìn)行帶豬瘟病毒豬肉的來源調(diào)查，以便采取有效措施加強(qiáng)疫病控制。　　另有網(wǎng)友認(rèn)為，讓消費(fèi)者科學(xué)認(rèn)識(shí)非洲豬瘟，消除公眾疑慮，相關(guān)部門要做好宣傳工作，做好科普，避免消費(fèi)者由于不了解相關(guān)知識(shí)而對(duì)豬肉及其產(chǎn)品產(chǎn)生誤解。同時(shí)媒體也要加大正面輿論宣導(dǎo)，客觀報(bào)道，科學(xué)引導(dǎo)輿情，不能讓自媒體和各類媒體以及偽專家隨意發(fā)酵放大。　　2、QS標(biāo)志退場(chǎng)（得票數(shù)393 關(guān)注度55.5% ） 　　自2018年10月1日起，食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)包裝食品不得再使用印有“QS”標(biāo)志的包裝及標(biāo)簽。　　據(jù)了解，新修訂的《食品安全法》早在2015年10月1日開始施行，作為其配套規(guī)章，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（下稱《辦法》）同步實(shí)施?！掇k法》明確規(guī)定，新獲證食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)注新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)“SC”加14位阿拉伯?dāng)?shù)字，不再標(biāo)注“QS”標(biāo)志。為能既盡快全面實(shí)施新的生產(chǎn)許可制度，又避免生產(chǎn)者包裝材料和食品標(biāo)簽浪費(fèi)，《辦法》給予了生產(chǎn)者最長(zhǎng)不超過三年過渡期，即2018年10月1日及以后生產(chǎn)的食品，一律不得繼續(xù)使用原包裝和標(biāo)簽以及“QS”標(biāo)志。　　新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)是字母“SC”加上14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。14位數(shù)字從左至右依次為：3位食品類別編號(hào)、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、4位順序碼、1位校驗(yàn)碼。　　之前食品包裝標(biāo)注“QS”標(biāo)志的法律依據(jù)是《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，隨著食品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整和新的《食品安全法》的實(shí)施，《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》已不再作為食品生產(chǎn)許可的依據(jù)。因此取消食品“QS”是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)， “SC”編碼代表著企業(yè)唯一許可編碼，食品生產(chǎn)許可證編號(hào)一經(jīng)確定便不再改變，可以達(dá)到識(shí)別、查詢的目的，實(shí)現(xiàn)食品的追溯，增強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)。　　相關(guān)報(bào)道：

10月1日起食品“QS”標(biāo)志將改用“SC” 有何區(qū)別

10月1日起食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)包裝食品不得再使用“QS”標(biāo)志

　　網(wǎng)友觀點(diǎn)： 　　QS也好、SC也罷，僅僅是行業(yè)準(zhǔn)入（最低）門檻而已，取消有關(guān)標(biāo)志，既避免了對(duì)行業(yè)門檻的過度解讀（拔高），也意味著政府不再為企業(yè)“背書”，更加明確了企業(yè)的主體責(zé)任。變的雖然是標(biāo)志和名稱，實(shí)質(zhì)傳達(dá)的則是在行政審批、監(jiān)管方式等方面的巨大變革。不管形式如何變，強(qiáng)化監(jiān)管的決心不能變，這也表明了我國(guó)對(duì)食品安全監(jiān)督管理的信心和決心，而最根本的還是讓百姓吃到放心的食品。　　但有些網(wǎng)友卻有不同的見解，認(rèn)為生產(chǎn)許可的標(biāo)志變換太頻繁，有些隨意，建議保持相對(duì)穩(wěn)定為好，畢竟食品安全也好、政府行政許可也好，與標(biāo)志的變換沒有關(guān)系。監(jiān)管體制的變化，政策的延續(xù)性，對(duì)食品企業(yè)有很大影響。對(duì)于企業(yè)來說，從QS到SC，不是換件衣服那么簡(jiǎn)單，涉及的直接及間接成本太多了。在制定法規(guī)時(shí)，特別是涉及企業(yè)成本時(shí)，應(yīng)該更穩(wěn)妥些，而且這項(xiàng)改變本身無法實(shí)現(xiàn)食品的追溯。在相關(guān)報(bào)道中對(duì)新舉措所稱的“最大好處”是不存在的。希望政府加大對(duì)官員權(quán)力的督查，完善決策機(jī)制，減少不必要的損耗。同時(shí)，食品監(jiān)管體制應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，拿出經(jīng)歷完善基礎(chǔ)法律法規(guī)建設(shè)，充實(shí)基層監(jiān)管的力量，為行業(yè)發(fā)展提供充分的法律支持，這是行業(yè)人士的呼聲。　　3、保健品欺詐治理（得票數(shù)372 關(guān)注度52.5% ） 　　說起保健品，相信大家都不陌生，作為一種養(yǎng)生的手段，保健品已被越來越多的人所接受。為了追求最大利潤(rùn)，一些黑心的商家開始挖空心思，利用多種虛假宣傳手段，坑害消費(fèi)者的利益。2017年，國(guó)家各級(jí)部門已采取一系列措施對(duì)保健品欺詐、虛假宣傳進(jìn)行了治理。2018年，該項(xiàng)工作繼續(xù)推進(jìn)。　　2018年1月23日，原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局在廣州召開全國(guó)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治案件查辦工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議指出，自整治行動(dòng)開展以來，全國(guó)共檢查食品保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位近87萬家，查處違法案件1.2萬余件，涉案貨值3.6億元，罰沒金額1.8億元。各地整治工作全面啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)。但目前仍存在排查沒有完全到位，工作重心下沉不深，尚未完全形成合力，科普宣傳急需進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。　　2018年2月9日，原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于防范食品、保健食品欺詐和虛假宣傳行為的消費(fèi)提示，提示消費(fèi)者理性選購(gòu)食品和保健食品，防范欺詐和虛假宣傳違法違規(guī)行為。　　2018年3月14日，原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局在315消費(fèi)者權(quán)益日來臨前公布了2017年的10起食品保健食品欺詐和虛假宣傳典型案例，其中涉及保健食品的有“廣東廣州恒元堂健康管理有限公司未經(jīng)許可銷售食品保健食品案”、“湖北大悟縣龍某某未經(jīng)許可銷售保健食品案”。　　為幫助消費(fèi)者進(jìn)一步防范食品保健食品欺詐和虛假宣傳違法違規(guī)行為，2018年3月15日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治科普視頻和宣傳海報(bào)，提示消費(fèi)者選購(gòu)時(shí)要看銷售場(chǎng)所資質(zhì)，要查外包裝和說明書，要辨廣告和宣傳內(nèi)容。　　2018年6月29日，國(guó)務(wù)院食品安全辦發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的通知（食安辦〔2018〕7號(hào)）》，通知稱，為進(jìn)一步鞏固整治成果，更好凈化消費(fèi)環(huán)境，現(xiàn)將整治工作延至2018年底，分為持續(xù)推進(jìn)（6-8月）、抽查檢查（9-10月）、總結(jié)評(píng)議（11月）三個(gè)階段。　　2018年10月9日，全國(guó)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》，從基本常識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、特殊食品、進(jìn)口食品、虛假宣傳、欺詐銷售及廣告審查與監(jiān)管、非法添加及檢測(cè)等方面，對(duì)整治相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定等進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并采用問答的方式，便于各地監(jiān)管部門在整治工作中參考。　　2018年10月24日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布7起食品保健食品欺詐和虛假宣傳典型案件查處情況，涉及“浙江溫州德馬康之源健康管理有限公司違法經(jīng)營(yíng)保健食品案”、“山西晉城誠(chéng)誠(chéng)保健品店經(jīng)營(yíng)非法添加藥品的假冒保健食品案”、“四川資陽(yáng)馬某等人假冒新聞報(bào)社的名義從事保健食品虛假宣傳案”等。　　2018年12月14日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局又公布10起食品保健食品欺詐和虛假宣傳典型案件，曝光了“四川瀘州鄔龍門市部發(fā)布保健食品虛假?gòu)V告宣傳案”等一系列的典型案件。　　經(jīng)過國(guó)家和各級(jí)監(jiān)管部門一年的持續(xù)深入推進(jìn)整治，食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作得到了很好的效果，截至2018年10月底，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門查處違法案件4.9萬件，貨值金額17.1億元，公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪分子8900人，極大地維護(hù)了人民群眾“舌尖上的安全”。　　網(wǎng)友觀點(diǎn)： 　　保健品是傳承中華文化藥食同源的傳統(tǒng)，發(fā)展保健食品等新型營(yíng)養(yǎng)健康食品，是列入《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）》的國(guó)家戰(zhàn)略；然而，只有去偽存真、除莠存良，才能“規(guī)范市場(chǎng)秩序，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)、健康協(xié)調(diào)發(fā)展”。　　近幾年，保健品營(yíng)銷講座層出不窮，老年人上當(dāng)受騙的例子多見諸于媒體。虛假宣傳固然可恨，但是清本正源、鏟除根源更加關(guān)鍵。一方面需要監(jiān)管部門加大打擊力度，廣告會(huì)展各類平臺(tái)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。另一方面也需要加強(qiáng)宣傳，向廣大中老年人宣傳正確的健康理念和科學(xué)的養(yǎng)生知識(shí)。同時(shí)，也要通過各種方式倡導(dǎo)子女關(guān)心、愛護(hù)自己的父母，給他們以精神上的呵護(hù)。　　也有網(wǎng)友認(rèn)為 “保健食品”“大健康行業(yè)”不過是資本市場(chǎng)攫取利益的噱頭。一個(gè)不允許宣稱“治療作用”的食品，為什么需要花高昂的費(fèi)用申請(qǐng)批文？這就是保健食品虛假宣傳以賺取暴利的根源所在。食品畢竟不是藥品，要治病還是要用藥品，就是改成食療品，也比保健品更加明白。　　4、外賣食品安全（得票數(shù)306 關(guān)注度43.2% ） 　　隨著生活節(jié)奏的加快，網(wǎng)絡(luò)訂餐受到越來越多人的追捧。然而，關(guān)于外賣食品的負(fù)面新聞層出不窮，有網(wǎng)友曾在外賣中吃出頭發(fā)、蒼蠅、蟑螂甚至蛆……這讓人們不得不關(guān)注外賣食品安全。　　2018年1月2日，據(jù)南國(guó)都市報(bào)報(bào)道，網(wǎng)友小鄒反映稱其當(dāng)天通過美團(tuán)外賣，從?？诶鑻屗岱郏▏?guó)貿(mào)店）訂購(gòu)午飯時(shí)，在其中一份酸粉中吃到一疑似蟑螂的異物，然而讓她氣憤的是，店家對(duì)她反映的情況，竟回應(yīng)稱有可能是花生米，?？诮瘕埵乘幈O(jiān)所在接到投訴后介入調(diào)查，并下達(dá)了監(jiān)督意見書，現(xiàn)場(chǎng)整改存在的問題。　　據(jù)看看新聞報(bào)道，2018年8月20日這天，錢先生和他朋友兩個(gè)人用餓了么平臺(tái)，在一間叫添添聚源的快餐店點(diǎn)了4份快餐，吃了一半才發(fā)現(xiàn)，烏雞湯里竟有黑白兩色的蟲子。隨后快餐總公司的領(lǐng)導(dǎo)向錢先生道歉，但快餐加盟店的負(fù)責(zé)人第二天就消失了。但除了隔日的口頭道歉，事隔多天了餐飲企業(yè)再也沒有聯(lián)系錢先生。　　2018年11月底，據(jù)岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，市民何女士在網(wǎng)上點(diǎn)了一份外賣，竟然吃出了創(chuàng)口貼，隨后岳陽(yáng)樓區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局針對(duì)該店出現(xiàn)的問題責(zé)令限期改正和警告處罰，商家也認(rèn)識(shí)到了在經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題，承諾按期整改到位，并按消費(fèi)者何女士要求進(jìn)行道歉和退款處理。　　以上僅是外賣中吃出異物事件的冰山一角，不僅是外賣食材的安全性屢受質(zhì)疑，外賣食品制作的衛(wèi)生條件也令人堪憂。2018年2月6日，麗水網(wǎng)報(bào)道稱，記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)不少外賣小作坊由車庫(kù)倉(cāng)庫(kù)變身而來，有的商家將飯桶、菜籃、飲料箱、泡沫箱與垃圾堆放在一塊，被油煙熏黑的墻體，地上污水橫流。　　2018年8月20日，現(xiàn)代快報(bào)記者來到位于中山南路101號(hào)的金鑾大廈，對(duì)“外賣樓”進(jìn)行了探訪。南京新街口的一棟“外賣樓”有20幾家外賣店家挨擠在一起，每家的衛(wèi)生條件都很差，在這里，筷子成為擺設(shè)，抓菜全靠手，有商家將放有蔬菜的塑料籃子直接摞在一籃炒熟的雞塊上，臟兮兮的籃子底部與雞肉親密接觸，炒菜的男子直接用手往勺子里扒雞塊，甚至有商家將食物原料放在廁所不遠(yuǎn)處。　　2018年11月24日，齊魯網(wǎng)曝光了濟(jì)南長(zhǎng)清大學(xué)城一“外賣樓”，用水衛(wèi)生堪憂，還從公廁取水做飯、刷盤子。　　外賣商家良莠不齊，而在外賣配送的環(huán)節(jié)同樣也存在著安全隱患。2018年8月中旬，據(jù)杭州網(wǎng)報(bào)道，網(wǎng)上曝出了一段外賣小哥偷吃外賣的視頻。視頻顯示，一身穿某外賣背心的小哥在電梯里不用餐具不用手而是直接上嘴啃，啃完后又把飯放回去，還喝起了湯。雖然外賣公司積極賠償了用戶，將涉事騎手拉黑，并通報(bào)全行業(yè)禁止錄用，但是網(wǎng)友們?nèi)员硎拘睦黻幱昂艽蟆?nbsp;　　外賣食品頻現(xiàn)異物、外賣生產(chǎn)環(huán)境惡劣、外賣小哥“邊送邊吃”，外賣食品安全隱患不止于此。2018年11月16日左右，有不少媒體都報(bào)道了一則名為《揭秘廉價(jià)外賣速食包：生產(chǎn)過程令人作嘔》的視頻，視頻中稱，拍攝者臥底了合肥一家大型料理包生產(chǎn)廠一周，拍下一幕幕所謂“觸目驚心”的畫面。在這段視頻畫面中，這家外賣速食包生產(chǎn)企業(yè)存在生產(chǎn)過程臟亂差的問題，卻日銷40萬份，而且主要供應(yīng)的是外賣商家。合肥市食藥監(jiān)部門已介入調(diào)查，餓了么、美團(tuán)外賣兩大平臺(tái)也已緊急排查并下線曾使用涉事公司速食包的商家。　　外賣食品安全還需更多細(xì)化的監(jiān)管政策，有待有關(guān)部門及外賣平臺(tái)的進(jìn)一步監(jiān)管引導(dǎo)。　　相關(guān)報(bào)道：

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惡心！外賣小哥在電梯里大口偷吃還喝湯，吃完竟然還…監(jiān)控曝光！

濟(jì)南“外賣樓”被曝公廁取水做飯！店家：沒人舉報(bào)就沒事

　　網(wǎng)友觀點(diǎn)： 　　食品行業(yè)本應(yīng)是個(gè)有著較高門檻的特殊行業(yè)，全民參與食品，造成了現(xiàn)在的監(jiān)管難、治理難的困局。而外賣食品又是業(yè)界發(fā)展的新事物，發(fā)展迅猛，估計(jì)大家都沒有準(zhǔn)備，所以相應(yīng)的監(jiān)管嚴(yán)重滯后。但也沒有必要對(duì)外賣食品的個(gè)別食品安全問題無限擴(kuò)大化，納入常態(tài)化許可與監(jiān)管，這需要“線上”“線下”齊抓共管，探索互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)模式下的創(chuàng)新監(jiān)管方式?！∫訌?qiáng)對(duì)外賣平臺(tái)的監(jiān)管力度，落實(shí)平臺(tái)的食品安全主體責(zé)任，督促平臺(tái)嚴(yán)格審核入網(wǎng)商家資質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)投訴的核查處理力度。同時(shí)，監(jiān)管部門也需要針對(duì)外賣這一新興業(yè)態(tài)，制定科學(xué)合理的監(jiān)管要求并付諸實(shí)施。“食品安全無小事，任重要道遠(yuǎn)”，總之，不管什么業(yè)態(tài)，保證食品安全是底線。　　也有網(wǎng)友表示自己從來不點(diǎn)外賣，外賣雖然給“懶惰”的現(xiàn)代人提供了方便，但存在冒用拍照的無證黑餐館，以及配餐、送餐過程的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，我們也該為自己的健康負(fù)責(zé)。　　還有網(wǎng)友覺得外賣現(xiàn)在最大的問題，不是食品安全問題，而是白色污染。　　5、辣條標(biāo)準(zhǔn)（得票數(shù)304 關(guān)注度42.9% ） 　　2018年8月30日，湖北省食藥監(jiān)局發(fā)布了2018年第34期食品安全監(jiān)督抽檢信息公告，結(jié)果顯示包括衛(wèi)龍?jiān)趦?nèi)的多款“辣條”產(chǎn)品被檢出不合格。其問題主要是被檢出違規(guī)添加“山梨酸及其鉀鹽”、“脫氫乙酸及其鈉鹽”等防腐劑。　　2018年9月4日凌晨，衛(wèi)龍食品官方緊急發(fā)布聲明稱，衛(wèi)龍產(chǎn)品完全合法合規(guī)。產(chǎn)生分歧的原因是衛(wèi)龍一直執(zhí)行現(xiàn)行有效的河南省地方標(biāo)準(zhǔn)（河南地方標(biāo)準(zhǔn)《調(diào)味面制食品地方標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/T515-2007）），而相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚在征求意見階段中。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未正式發(fā)布之前，衛(wèi)龍嚴(yán)格按照河南省地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并可以提供合格證明文件。需要注意的是，衛(wèi)龍所稱的河南省地方標(biāo)準(zhǔn)中，將辣條參考“糕點(diǎn)”類的食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在此地方標(biāo)準(zhǔn)中，辣條是可以使用防腐劑的。　　2018年9月4日，湖北省食藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于相關(guān)調(diào)味面制品（俗稱“辣條”）抽檢情況的通報(bào)》。通報(bào)指出，2015年原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)調(diào)味面制品等休閑食品監(jiān)管工作的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2015〕57號(hào)）中已明確，調(diào)味面制品（辣條）納入“方便食品”實(shí)施許可，作為單獨(dú)單元，生產(chǎn)許可證內(nèi)容為“方便食品（調(diào)味面制品）”?！妒称钒踩ā返诙鍡l規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。2017年10月20日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于愛德萬甜等6種食品添加劑新品種、食品添加劑環(huán)己基磺酸鈉（又名甜蜜素）等6種食品添加劑擴(kuò)大使用量和使用范圍的公告》（2017年第8號(hào)）中明確，有關(guān)調(diào)味面制品食品添加劑使用歸屬于“方便米面制品”。原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局組織的食品及保健食品專項(xiàng)抽檢方案中明確調(diào)味面制品食品添加劑使用的判定標(biāo)準(zhǔn)為《GB2760-2014食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)》。　　2018年9月5日，據(jù)中國(guó)之聲和大河客戶端報(bào)道，湖北省食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次對(duì)衛(wèi)龍食品的查處并非是兩省標(biāo)準(zhǔn)“打架”，湖北省并沒有自己的地方標(biāo)準(zhǔn)，而是以國(guó)標(biāo)對(duì)其進(jìn)行查處。該局查處的依據(jù)是《GB2760-2014食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“GB2760”），此標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突時(shí)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高于地方標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)，對(duì)辣條的監(jiān)管，國(guó)家是有明確規(guī)定的：2015年國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)調(diào)味面制品等休閑食品監(jiān)管工作的通知》中已明確，調(diào)味面制品（辣條）納入“方便食品”實(shí)施許可，作為單獨(dú)單元，生產(chǎn)許可證內(nèi)容為“方便食品（調(diào)味面制品）”。據(jù)《GB2760-2014食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)》，在“方便米面制品”（除米面灌腸制品外），山梨酸及其鉀鹽、脫氫乙酸及其鈉鹽均不允許被使用。對(duì)于衛(wèi)龍食品所提到關(guān)于征求《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)味面制品》等4項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）意見的函尚未出臺(tái)，依舊使用河南地方標(biāo)準(zhǔn)的問題，新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚在征求意見階段，根據(jù)法律規(guī)定，在新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前還是按照老的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，因此GB2760同樣適用。　　問題被曝光后，媒體對(duì)于辣條背后存在的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)進(jìn)行的深入報(bào)道加速了辣條產(chǎn)品食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。在2018年5月14日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布了“關(guān)于征求《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)味面制品》等4項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）意見的函”，在線提交反饋意見的截至日期為7月10日。在2018年12月4日，據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心消息，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)第十四次主任會(huì)議11月29日在京召開。消息指出，會(huì)議審議通過了23項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含修改單），其中包括《辣條》等1項(xiàng)食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。這就標(biāo)志著，《辣條》相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通過最終評(píng)審，即將由國(guó)家衛(wèi)健委和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布。　　相關(guān)報(bào)道：

湖北省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督抽檢信息公告（2018年第34期）

湖北省食藥監(jiān)局關(guān)于相關(guān)調(diào)味面制品（俗稱“辣條”）抽檢情況的通報(bào)

衛(wèi)龍辣條回應(yīng)湖北食藥監(jiān)抽檢出不合格產(chǎn)品：執(zhí)行河南標(biāo)準(zhǔn)

衛(wèi)龍辣條發(fā)布聲明稱產(chǎn)品符合地方標(biāo)準(zhǔn)專家：應(yīng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)

衛(wèi)龍回應(yīng)抽檢：執(zhí)行河南標(biāo)準(zhǔn)！辣條江湖，哪個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”說了算？

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)第十四次主任會(huì)議在京召開

　　網(wǎng)友觀點(diǎn)： 　　辣條事件的發(fā)生，應(yīng)該說與作為食品安全標(biāo)準(zhǔn)主管部門的衛(wèi)生行政部門的反應(yīng)不及時(shí)有很大關(guān)系。食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的修訂與發(fā)布呈現(xiàn)了一定的滯后性，即在地方標(biāo)準(zhǔn)存在多年之后，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委才發(fā)布調(diào)味面制品的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見。食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)充分公開監(jiān)管政策、相關(guān)依據(jù)，監(jiān)管工作中應(yīng)與食品企業(yè)做好充分的溝通，提高監(jiān)管工作的有效性和針對(duì)性，科學(xué)分配監(jiān)管資源。　　執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題一直是困擾食品企業(yè)和執(zhí)法部門的難題，其根結(jié)在于食品的分類問題。這次的辣條標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)主要還是在產(chǎn)品歸類和添加劑的使用上，究竟是糕點(diǎn)還是方便食品，分類是“食品生產(chǎn)許可”分類還是GB 2760 分類，這些概念要搞清楚。在沒有明確產(chǎn)品所屬類型時(shí)，地方標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)企業(yè)無可厚非，在國(guó)家明文明確產(chǎn)品屬性時(shí)，地方標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于辣條的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，涉及到不同省份的利益和關(guān)切、地方標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家有關(guān)部門及時(shí)出來裁決很有必要。但在添加劑使用方面，盡量做減法，少添加，應(yīng)該是食品從業(yè)者的良心，食品龍頭企業(yè)更應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。　　6、職業(yè)打假受限（得票數(shù)295 關(guān)注度41.7% ） 　　一直以來，褒揚(yáng)與非議始終伴隨著“職業(yè)打假人”這個(gè)群體。部分消費(fèi)者把他們當(dāng)作是英雄，但也有人認(rèn)為他們不過是在借此為己謀利。對(duì)于職業(yè)打假人應(yīng)否保護(hù)問題，法律界長(zhǎng)期以來一直存在爭(zhēng)議。　　2017年5月，最高人民法院辦公廳在對(duì)一份全國(guó)人大代表建議的答復(fù)意見中表明，最高人民法院對(duì)“職業(yè)打假”行為采取分類對(duì)待、逐步遏制的態(tài)度。根據(jù)《答復(fù)意見》的表述，最高人民法院“可以考慮在除購(gòu)買食品、藥品之外的情形，逐步限制職業(yè)打假人的牟利性打假行為”。此后，關(guān)于職業(yè)打假人的風(fēng)向標(biāo)發(fā)生了變化。職業(yè)打假人被判敗訴的案件屢見不鮮。　　2018年1月份，據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，職業(yè)打假人帶著公證員購(gòu)買10箱茅臺(tái)并封存，隨即以假冒產(chǎn)品為由將銷售者訴至法院，要求退賠購(gòu)物款并10倍賠償。法院審理后認(rèn)為，購(gòu)買者為職業(yè)打假人而非消費(fèi)者，故駁回購(gòu)買者10倍賠償?shù)脑V求。購(gòu)買者上訴后，二審法院認(rèn)為，職業(yè)打假人以法院為工具，浪費(fèi)司法資源，駁回其上訴維持原判。　　2018年3月4日，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者獲悉，市民王某明明知道所買的營(yíng)養(yǎng)膠囊因客觀原因未取得保健品批準(zhǔn)文號(hào)，還花3000多元買了13瓶，然后起訴經(jīng)銷商企圖獲得10倍賠償金。終審法院以惡意訴訟為由駁回王某的訴訟請(qǐng)求。　　2018年9月10日，由中國(guó)工商報(bào)社主辦的職業(yè)索償行為研討會(huì)在北京舉行，來自北京、上海、杭州等地的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員、法律專家和企業(yè)代表參加了研討。在研討會(huì)上，當(dāng)下的“職業(yè)打假人”被重新定義，出現(xiàn)了“職業(yè)索償人”的概念。　　2018年11月中旬左右，新聞晨報(bào)記者從上海市工商局獲悉，市工商、法制辦、12345熱線辦、公安局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局7部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)職業(yè)索賠職業(yè)舉報(bào)行為維護(hù)營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)意見》，對(duì)于執(zhí)法部門如何有效應(yīng)對(duì)職業(yè)索賠職業(yè)舉報(bào)提出了最新指導(dǎo)意見。此次《指導(dǎo)意見》中，首次以官方文件的形式，正式使用了“職業(yè)索賠職業(yè)舉報(bào)”的概念，這一概念更加準(zhǔn)確、清晰地描述了目前的職業(yè)索賠、舉報(bào)群體背后的“私益性”，戳穿了長(zhǎng)期以來職業(yè)索賠、舉報(bào)群體頭上的虛假公益光環(huán)。　　2018年11月底，據(jù)樅陽(yáng)在線報(bào)道職業(yè)打假人舉報(bào)安徽省樅陽(yáng)縣義津鎮(zhèn)某超市銷售的6個(gè)品種食品標(biāo)識(shí)不規(guī)范問題，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查后對(duì)其免于處罰。據(jù)了解。僅11月份，安徽省樅陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局就免于處罰22起職業(yè)打假人舉報(bào)食品標(biāo)簽存在瑕疵的案件。　　職業(yè)打假人自出現(xiàn)以來，對(duì)于增強(qiáng)消費(fèi)者的權(quán)利意識(shí)，鼓勵(lì)百姓運(yùn)用懲罰性賠償機(jī)制打假，打擊經(jīng)營(yíng)者的違法侵權(quán)行為產(chǎn)生了一定積極作用。但就現(xiàn)階段情況看，職業(yè)打假人群體及其引發(fā)的訴訟出現(xiàn)了許多新的發(fā)展和變化，其負(fù)面影響日益凸顯。在上述案例中，法院根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)借助司法解釋、指導(dǎo)性案例等形式，逐步遏制職業(yè)打假人的牟利性打假行為。在認(rèn)可“職業(yè)打假人”凈化市場(chǎng)功能的同時(shí)，也重視商家合法權(quán)益和正常經(jīng)營(yíng)秩序的保護(hù)。　　相關(guān)報(bào)道：

上海將建職業(yè)打假人“黑名單”制度

全國(guó)人大代表張德芹：茅臺(tái)深受假酒之害建議完善打假法律體系

　　網(wǎng)友點(diǎn)評(píng)： 　　職業(yè)打假最初在規(guī)范市場(chǎng)方面確實(shí)起到了一定的積極作用，但人的貪欲是無限的，在打假被當(dāng)作一種牟利手段時(shí)，其負(fù)面作用越來越凸顯出來。公司化運(yùn)作，地毯式買“假”，多地域舉報(bào)和發(fā)起訴訟，可能因?yàn)橐粋€(gè)標(biāo)簽瑕疵，給企業(yè)、監(jiān)管部門和法院帶來巨大工作量。甚至出現(xiàn)了碰瓷“打假”，在超市藏匿商品等到過期或攜帶同款過期商品進(jìn)入超市等敲詐勒索行為，“打假”也應(yīng)該納入監(jiān)管的范圍。　　有網(wǎng)友認(rèn)為，打假成為“職業(yè)”，甚至成群結(jié)伙，本身就是一種不正常的現(xiàn)象，受限也是早晚的事。不管是鼓勵(lì)職業(yè)打假，還是限制職業(yè)打假，總要有個(gè)度。限制“職業(yè)打假人”，國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)消費(fèi)者維權(quán)的支持力度也應(yīng)該加強(qiáng)，真正的消費(fèi)者維權(quán)難也是事實(shí)，而且并沒有因?yàn)橛辛寺殬I(yè)打假人而變?nèi)菀琢恕Ｄ壳?，隨著新一輪的機(jī)構(gòu)改革完成，新的市場(chǎng)監(jiān)管總局應(yīng)根據(jù)目前“職業(yè)索賠”的情況，出臺(tái)相關(guān)規(guī)章措施來限制或制約惡意的“職業(yè)索賠”，同時(shí)國(guó)家層面應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范“職業(yè)索賠”的頂層設(shè)計(jì)，通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，行政和司法銜接，把“職業(yè)舉報(bào)”引入到正常軌道。作為食品行業(yè)從業(yè)者，只有不斷提升自身的水平，才能真正使“職業(yè)打假”銷聲匿跡。　　也有網(wǎng)友認(rèn)為，“職業(yè)打假”，特別是針對(duì)食品類的相關(guān)投訴舉報(bào)來說，似乎稱其為“職業(yè)投訴（舉報(bào)）者”更為恰當(dāng)。因?yàn)槠渌从车慕^大多數(shù)的問題，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到我們通常意義上的“假”或者“假冒偽劣”的概念，不涉及食品安全問題。　　還有網(wǎng)友建議，對(duì)于食品類職業(yè)投訴者要一分為二的看待其影響。一方面，職業(yè)打假具有存在的合理性和現(xiàn)實(shí)性，不妨將其作為類似于“賞金獵人”的職業(yè)舉報(bào)人對(duì)待。并劃定行為和業(yè)務(wù)邊界，如僅可在食品安全問題和明顯欺詐問題方面享有假一賠十的索賠權(quán)或有償舉報(bào)權(quán)。與此同時(shí)，推動(dòng)其轉(zhuǎn)型發(fā)展，如指導(dǎo)普通消費(fèi)者索賠，為監(jiān)管部門提供線索，幫助正規(guī)商家打假。另一方面，對(duì)于部分通過“造假”行為來牟取非法利益的所謂“職業(yè)打假人”，要建立黑名單，對(duì)其不合理合法的訴求堅(jiān)決抵制。對(duì)構(gòu)成犯罪的，嚴(yán)厲進(jìn)行查處。　　7、虹鱒三文魚（得票數(shù)244 關(guān)注度34.5% ） 　　2018年5月22日，央視財(cái)經(jīng)頻道于《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》的節(jié)目中報(bào)道了位于青海省海南州共和縣黃河庫(kù)區(qū)龍羊峽三文魚（虹鱒魚）養(yǎng)殖情況。報(bào)道稱，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)三分之一的三文魚產(chǎn)自青藏高原的水庫(kù)養(yǎng)殖場(chǎng)。報(bào)道發(fā)出后引起部分網(wǎng)友質(zhì)疑，青海養(yǎng)殖的并非三文魚，而是虹鱒，虹鱒肉含有寄生蟲不能生吃。　　一時(shí)間，三文魚的分類和命名成了熱門話題，人們爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要集中在：虹鱒魚到底是不是三文魚？其生吃的安全性如何？　　2018年5月24日，中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明，認(rèn)為網(wǎng)上對(duì)“國(guó)產(chǎn)三文魚”有不實(shí)報(bào)道，并認(rèn)為虹鱒是三文魚，人工養(yǎng)殖安全可控。中國(guó)水產(chǎn)與流通加工協(xié)會(huì)也在5月25日跟進(jìn)澄清，也稱“規(guī)范化養(yǎng)殖的三文魚較野生三文魚更安全可控”、“三文魚既可以在淡水中養(yǎng)殖，也可在海水中養(yǎng)殖”、“虹鱒是三文魚的一種”。　　當(dāng)然，也有科普專家認(rèn)為“三文魚”不包括虹鱒魚，淡水三文魚不適合生吃。　　2018年8月10日，由中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)牽頭起草、13家企業(yè)參與制定的《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，指虹鱒為三文魚并推薦生吃，再次引發(fā)熱議。　　2018年8月21日下午2時(shí)30分，上海市消保委舉行“三文魚”定義之爭(zhēng)公開討論會(huì)。與會(huì)專家不贊同把虹鱒列入三文魚，認(rèn)為部分不良商家利用了專家的科學(xué)精神將兩種魚混淆，侵害了消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)，誤導(dǎo)了消費(fèi)者。　　2018年9月22日，據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，由于《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)引起軒然大波，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)等有關(guān)各方，預(yù)計(jì)在9月底前專門對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論與論證。　　2018年10月中旬，在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后的兩個(gè)月內(nèi)，澎湃新聞?dòng)浾呦蜣r(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、上海市奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等多部門和協(xié)會(huì)撥通了近90個(gè)電話，咨詢“指虹鱒為三文魚”的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)如何處理，得到的回復(fù)除了讓記者咨詢其他部門、機(jī)構(gòu)外，均為“正在研究”、“正在調(diào)查”、“正在調(diào)查研究”。除此之外再無官方正面回應(yīng)此事。　　目前，對(duì)于虹鱒與三文魚的爭(zhēng)議并沒有明確的官方回應(yīng)，“指虹鱒為三文魚”的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)如何處理還有待有關(guān)部門的研究。　　相關(guān)專題：

真假“三文魚”之爭(zhēng)

　　網(wǎng)友點(diǎn)評(píng)： 　　其實(shí)大部分行業(yè)人士關(guān)心的不是“虹鱒”是不是三文魚，能不能生吃，而是協(xié)會(huì)和監(jiān)管部門的作用，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管和法律地位。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為新生事物，無論是其自身發(fā)展還是相關(guān)監(jiān)管都是在“摸著石頭過河”，現(xiàn)已發(fā)布的近7000項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)難免存在良莠不齊的情況。所以，作為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，究竟有怎樣的法律地位，如何監(jiān)管，需要監(jiān)管部門給予明確。作為食品行業(yè)從業(yè)者，我們應(yīng)該自我監(jiān)督、主動(dòng)發(fā)聲，監(jiān)督與協(xié)助食品相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范發(fā)展。　　也有網(wǎng)友認(rèn)為，部分協(xié)會(huì)甚至商業(yè)機(jī)構(gòu)起個(gè)“高大上”的名字，以監(jiān)管部門的口氣，用食品安全的名義，蹭熱點(diǎn)，收票子，賺銀子，監(jiān)管部門睜只眼閉只眼，部分行業(yè)人士傻傻分不清楚，監(jiān)管部門應(yīng)該有所作為。所以，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)淪為小團(tuán)體、個(gè)別利益集團(tuán)用來牟取不當(dāng)利益的擋箭牌。　　還有一些網(wǎng)友認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)“三文魚”的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在某種程度上是為了促進(jìn)我國(guó)虹鱒養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。將虹鱒納入三文魚的序列，孰是孰非，各方自有一定道理。但有一點(diǎn)是可以做到的，就是保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和尊重消費(fèi)者的選擇權(quán)。　　8、機(jī)構(gòu)改革（得票數(shù)222關(guān)注度31.3% ） 　　2018年3月12日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。根據(jù)該方案，改革后，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè)。其中將組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，不再保留國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。另外，考慮到藥品監(jiān)管的特殊性，單獨(dú)組建國(guó)家藥品監(jiān)督管理局，作為市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的下屬局。　　2018年9月10日左右，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、水利部、文化和旅游部、海關(guān)總署8部門在內(nèi)的三定方案（職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定）悉數(shù)公開。　　從2018年9月29日海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局掛牌開始，目前全國(guó)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)均已掛牌成立，省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)紛紛落地。此次改革，已有多局升格為政府組成部門，分別為：北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），按照計(jì)劃，所有地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)要在2019年3月底之前基本完成。截止2018年12月，各省市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)掛牌已經(jīng)基本結(jié)束。　　相關(guān)報(bào)道：

全國(guó)31個(gè)省級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案均已獲批

重磅！國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案來了這些新部門將亮相！

　　網(wǎng)友點(diǎn)評(píng)： 　　機(jī)構(gòu)改革，國(guó)家大事，理順權(quán)責(zé)，利國(guó)利民。對(duì)于食品行業(yè)而言，機(jī)構(gòu)改革的意義不僅僅是辦事方便了；更重要的是政府監(jiān)管模式（“看得見的手”）的變化趨勢(shì)--政府通過監(jiān)管確保企業(yè)符合準(zhǔn)入門檻、產(chǎn)品符合基本安全質(zhì)量要求，并通過對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)推動(dòng)企業(yè)開拓市場(chǎng)、低碳減排；而由企業(yè)自行決定品牌定位與產(chǎn)品質(zhì)量安全水平（目標(biāo)市場(chǎng)），并通過市場(chǎng)這一“看不見的手”進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。機(jī)構(gòu)改革整合了我國(guó)的食品安全監(jiān)管資源，希望本次改革能使我國(guó)食品安全監(jiān)管更加高效有力。　　也有網(wǎng)友認(rèn)為，機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)看實(shí)效，機(jī)構(gòu)要盡快穩(wěn)定，保持政策的持續(xù)性，及時(shí)更新不適宜的法規(guī)和規(guī)定，日常監(jiān)管盡快跟上，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)。　　還有部分網(wǎng)友認(rèn)為，機(jī)構(gòu)改革并未改變基層食品監(jiān)管力量薄弱的現(xiàn)狀，食品監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，希望新的市場(chǎng)監(jiān)管總局能展現(xiàn)新作為，在市場(chǎng)監(jiān)管的難點(diǎn)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。　　9、跨境電子商務(wù)（得票數(shù)197 關(guān)注度27.8% ） 　　2018年是我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口商品實(shí)行新稅制的最后一個(gè)過渡期。為做好跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期后政策銜接，促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口健康發(fā)展，2018年11月29日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知（商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)）》。除此之外，同日，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知（財(cái)關(guān)稅〔2018〕49號(hào)）》和《關(guān)于調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口商品清單的公告》。上述通知均自2019年1月1日起執(zhí)行。　　這是我國(guó)第三次延長(zhǎng)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策。2016年4月8日，我國(guó)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品實(shí)施新稅制，并實(shí)行清單管理。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，當(dāng)年5月我國(guó)出臺(tái)了跨境電商監(jiān)管過渡期政策，新政策延緩一年執(zhí)行。此后，過渡期分別延長(zhǎng)至2017年底和2018年底。《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》明確了過渡期后跨境電商零售進(jìn)口有關(guān)監(jiān)管安排，《通知》的主要內(nèi)容包括：　　明確跨境電商零售進(jìn)口商品監(jiān)管的總體原則?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口不同于一般貿(mào)易，主要是滿足國(guó)內(nèi)居民品質(zhì)化多元化消費(fèi)需求，必須是直接面對(duì)消費(fèi)者且僅限于個(gè)人自用?；谶@一前提，明確對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。　　統(tǒng)籌考慮促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益要求，明確各參與主體責(zé)任。例如，跨境電商企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量安全主體責(zé)任，跨境電商平臺(tái)須在境內(nèi)辦理工商登記、履行先行賠付責(zé)任，境內(nèi)服務(wù)商受托承擔(dān)如實(shí)申報(bào)責(zé)任，消費(fèi)者承擔(dān)納稅義務(wù)，政府部門需對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等。　　進(jìn)一步加大支持力度，擴(kuò)大政策適用范圍。在現(xiàn)行15個(gè)試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，將政策適用范圍擴(kuò)大至北京、沈陽(yáng)、南京、武漢、西安、廈門等22個(gè)新批跨境電商綜試區(qū)城市，進(jìn)一步完善區(qū)域布局，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，也更好滿足居民消費(fèi)需求。　　在稅收方面的調(diào)整。稅收政策調(diào)整主要包括3個(gè)方面：一是將年度交易限值由每人每年2萬元調(diào)整至2.6萬元，今后隨著居民收入的提高，相機(jī)調(diào)增；同時(shí)，將單次交易限值由每人每次2000元調(diào)整至5000元。二是明確完稅價(jià)格超過單次交易限值但低于年度交易限值且訂單下僅一件商品時(shí)，可以通過跨境電商零售渠道進(jìn)口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，交易額計(jì)入年度交易總額。三是明確已經(jīng)購(gòu)買的電商進(jìn)口商品不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷售。　　商品清單的調(diào)整。商品清單調(diào)整主要包括兩個(gè)方面：第一，將部分近年來消費(fèi)需求比較旺盛的商品納入到清單商品范圍，增加了葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、健身器材等63個(gè)稅目商品。第二，根據(jù)稅則稅目調(diào)整情況，對(duì)前兩批清單進(jìn)行了技術(shù)性調(diào)整和更新，調(diào)整以后的清單目前一共是1321個(gè)稅目。　　上述政策的實(shí)施，將有利于促進(jìn)跨境電商新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式；有利于給國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)引入適度競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新動(dòng)能增長(zhǎng)；有利于增加境外優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的進(jìn)口，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要；有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。　　相關(guān)報(bào)道：

商務(wù)部發(fā)展改革委財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知（商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)）

關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知（財(cái)關(guān)稅〔2018〕49號(hào)）

關(guān)于調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口商品清單的公告（2018年第157號(hào)）

促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口健康發(fā)展

　　網(wǎng)友點(diǎn)評(píng)： 　　跨境電商政策的調(diào)整，不但滿足了人民群眾對(duì)美好生活的需求，而且促進(jìn)了國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展。新生事物，帶來的不僅有驚喜，也有對(duì)現(xiàn)有秩序的沖擊和無序。跨境電子購(gòu)物也有不少受騙上當(dāng)?shù)?，?yīng)該探討新業(yè)態(tài)下怎樣更好地保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的權(quán)益，所以希望相關(guān)的監(jiān)管措施和手段能夠及時(shí)跟上，及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，鼓勵(lì)相關(guān)的消費(fèi)者維護(hù)自己的合法權(quán)益，促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口健康發(fā)展。　　有網(wǎng)友認(rèn)為，食品行業(yè)也要“知恥而后勇”，借力“供給側(cè)改革”，洗心革面提升國(guó)產(chǎn)食品的質(zhì)量安全水平、技術(shù)含量與品牌形象，把消費(fèi)者與市場(chǎng)從國(guó)外搶回來。　　10、學(xué)校食堂食品安全（得票數(shù)197 關(guān)注度27.8% ） 　　校園食堂食品安全直接關(guān)系到學(xué)生們的身體健康，更牽動(dòng)著億萬家長(zhǎng)們的心。2018年以來，各地發(fā)生的多起學(xué)校食堂食品安全事件，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。　　2018年2月28日，深圳特區(qū)報(bào)記者在深圳市食藥局官網(wǎng)上看到，該局日前發(fā)布了《2018年食品安全抽樣檢驗(yàn)情況通報(bào)（第八期）》，該通報(bào)顯示，該局前段時(shí)間抽查了深圳1662家一批餐飲店、食堂、中小餐館，抽檢各類食品和食品相關(guān)產(chǎn)品3446批次，發(fā)現(xiàn)了19個(gè)批次不合格食品，記者在其公布的不合格名單中發(fā)現(xiàn)，5所學(xué)校食堂檢出不合格食品。　　2018年9月3日，萬安縣部分學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐供餐出現(xiàn)食材變質(zhì)問題，導(dǎo)致順峰中學(xué)等7個(gè)學(xué)校25名學(xué)生餐后出現(xiàn)不同程度腹痛、腹脹等急性胃腸炎癥狀住院接受治療。市聯(lián)合調(diào)查組就此事開展了調(diào)查，經(jīng)調(diào)查對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予了相應(yīng)問責(zé)處理。　　2018年9月19日上午，有網(wǎng)友爆料稱，位于蕪湖鳩江區(qū)湖濱馨居里的童馨幼兒園，給孩子吃的大米里長(zhǎng)滿了黑色小蟲，食堂存放的鎮(zhèn)江白醋也已經(jīng)過期一年多。隨后鳩江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)童馨幼兒園法人梁某某名下的位于鳩茲家苑內(nèi)的得得貝幼兒園開展突擊檢查，最終該園因涉嫌經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品被立案調(diào)查，涉事相關(guān)人員也被刑事拘留。　　2018年9月21日至23日，河北省石家莊市趙縣石塔實(shí)驗(yàn)聯(lián)盟學(xué)校育英校區(qū)數(shù)十名住宿生集中出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、發(fā)燒等癥狀后入院治療。當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)、疾控、教育等部門介入調(diào)查。2018年9月26日，央視網(wǎng)記者在該校區(qū)整改期間使用的食堂發(fā)現(xiàn)，面粉堆放未按照“離地離墻”的要求，甚至在面條機(jī)、案板上發(fā)現(xiàn)仍有疑似老鼠屎的黑色物體。　　2018年10月19日，新民網(wǎng)報(bào)道稱有家長(zhǎng)于10月17日去上海中芯國(guó)際學(xué)?？春⒆訒r(shí)發(fā)現(xiàn)孩子的午餐簡(jiǎn)陋，要求參觀學(xué)校食堂，并于19日參觀該校食堂后廚時(shí)發(fā)現(xiàn)西紅柿發(fā)霉長(zhǎng)毛等問題，并向相關(guān)部門舉報(bào)。2018年10月23日凌晨，上海市食藥監(jiān)局和市教委發(fā)布調(diào)查處置情況通報(bào)，稱已對(duì)上海怡樂食食品科技有限公司立案調(diào)查，查實(shí)違法行為將依法從嚴(yán)從重處罰，浦東新區(qū)教育局已責(zé)令民辦中芯學(xué)校董事會(huì)向家長(zhǎng)和社會(huì)公開道歉，免去校長(zhǎng)職務(wù)接受調(diào)查。　　2018年11月11日，山東省威海市環(huán)翠區(qū)人民政府新聞辦公室官方微博發(fā)文稱，11月8日，威海市環(huán)翠區(qū)溫泉學(xué)校組織“家長(zhǎng)開放日”活動(dòng)，在參觀學(xué)校食堂過程中，有家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)一面盆底部殘留有深色油渣物，由此產(chǎn)生對(duì)學(xué)校食堂食用油質(zhì)量的懷疑。事情發(fā)生后，環(huán)翠區(qū)委、區(qū)政府立即成立調(diào)查組，對(duì)學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)一一山東興順餐飲管理有限公司相關(guān)問題迅速展開調(diào)查，最終區(qū)食藥監(jiān)局對(duì)作為經(jīng)營(yíng)主體的溫泉學(xué)校作出罰沒款103016.5元的處罰決定。　　以上事件僅僅是2018年被曝光的學(xué)校食堂食品安全問題的一部分，校園食堂食品安全還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。　　相關(guān)專題：

上海中芯國(guó)際學(xué)校食堂食物霉變事件

　　網(wǎng)友點(diǎn)評(píng)： 　　孩子是祖國(guó)的未來，保證孩子的食品安全是必須的，所以學(xué)校的食品安全應(yīng)該是重中之重。在這些被曝光的事件背后，實(shí)際還是食堂采購(gòu)招標(biāo)更值得關(guān)注，尤其是政府資助的“營(yíng)養(yǎng)餐”之類。學(xué)校食堂不應(yīng)因?yàn)槌邪⒔?jīng)濟(jì)利益等原因放松對(duì)食品原料、加工衛(wèi)生的要求。我們也更希望監(jiān)管部門能夠主動(dòng)亮劍、斬?cái)嗬骀?，還教育一片凈土，對(duì)出現(xiàn)在學(xué)校的食品安全問題，必須嚴(yán)肅處理，加大處罰力度，這樣才能引起相關(guān)方的重視。　　另外有網(wǎng)友建議，學(xué)校的食品還應(yīng)該加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)配餐的管理，對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)教育，使他們懂得選擇合適的食品，食品安全是底線，營(yíng)養(yǎng)健康才是根本。

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