山東作為食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省、流通和消費大省，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、食品工業(yè)規(guī)模連續(xù)多年位居全國首位，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約占全國五分之一，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營收入約占全國六分之一。一直以來，山東省市場監(jiān)管部門嚴格落實“四個最嚴”要求，率先在全國提出并啟動“食安山東”建設(shè)，以餐飲質(zhì)量提升工程和國家級、省級食品安全示范城市創(chuàng)建等為抓手，全力打造與食品產(chǎn)業(yè)大省相符合的食品安全治理體系，全省食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，這既為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了重要支撐，也彰顯了山東作為全國食品生產(chǎn)消費大省的擔當和作為。 　　目前，山東省50%規(guī)模以上的企業(yè)建成食品安全追溯體系，83%的學校食堂量化分級達到B級（良好）以上；100%的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立快檢室。創(chuàng)建清潔廚房8.3萬家，實施“明廚亮灶”工程3.8萬家，“三小”登記備案和監(jiān)管覆蓋率達95%。濟南等5個市被命名為國家首批食品安全示范城市，數(shù)量占全國三分之一。但山東省當前食品安全狀況與群眾的期待相比，仍存在不小差距，存在以下突出問題。 　　一是產(chǎn)業(yè)體量巨大與“小散亂”并存。目前，山東省從事食品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)的市場主體10.7萬戶，其中七成以上是個體工商戶，注冊資本金在1000萬元以上的3468戶，僅占食品制造業(yè)主體數(shù)量的3.2%；二是新業(yè)態(tài)層出不窮，發(fā)展與安全的矛盾凸顯；三是食品供給和安全質(zhì)量不平衡。城市中大型企業(yè)、大型商超相對規(guī)范，但在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等地食品安全隱患較多，“山寨”食品、劣質(zhì)食品、過期食品，以及“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”等問題時有發(fā)生。 　　此外，食品安全領(lǐng)域還存在著風險隱患多、防范措施少、違法手段翻新快、監(jiān)管力量跟進慢等問題。加之食品安全違法成本低，一些生產(chǎn)經(jīng)營者為了利益，不惜以身試法，甚至鋌而走險。非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假等違法行為屢禁不止。在山東省近期開展的整治“保健”市場亂象百日行動中，暴露出虛假宣傳、虛假廣告、非法傳銷仍是比較集中的問題。這些問題，需要下更大力氣解決。 　　建議重點抓好以下四方面工作，助力解決突出的食品安全問題。 　　一是推動落實企業(yè)主體責任。以大企業(yè)為重點，督促大企業(yè)自覺落實主體責任。督促企業(yè)主動開展食品安全狀況自查，主動監(jiān)測上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，主動建立食品安全追溯體系。特別是要主動落實自查報告制度。用好信用監(jiān)管手段，將食品違法案件列入信用“黑名單”，提高食品違法行為失信成本代價，讓不法者一處失信、處處受限。與此同時，積極推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以拉升食品產(chǎn)業(yè)“質(zhì)量高線”，筑牢食品安全底線。 　　二是強化智慧監(jiān)管理念。目前，山東省市場監(jiān)管局已經(jīng)啟動監(jiān)管系統(tǒng)整合和優(yōu)化工作。今后還要加強大數(shù)據(jù)的深度開發(fā)，讓數(shù)據(jù)說話，綜合分析許可、檢查、抽檢、投訴舉報等多方面數(shù)據(jù)，及時捕捉食品安全風險點，提高監(jiān)管靶向性。繪制食品安全風險地圖，實現(xiàn)食品安全風險的即時分析、精確定位、精準監(jiān)管。 　　三是持續(xù)治理頑癥痼疾。綜合運用檢查抽檢、約談企業(yè)、信息公示、下架召回、警示處罰、信用懲戒、撤銷吊銷等監(jiān)管手段，嚴懲重處違法行為，讓不法分子不能、不敢以身試法。重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標、制假售假等違法行為。對一些食品產(chǎn)業(yè)聚焦度高、體量大、流通活躍的市和地區(qū)，全面強化重點監(jiān)管。加強對散裝、臨近保質(zhì)期、冷藏冷凍、現(xiàn)制現(xiàn)售食品銷售行為、食品展銷會的監(jiān)管。嚴厲打擊制售“三無”食品、“山寨”食品、劣質(zhì)過期食品等違法違規(guī)行為，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。 　　四是推動綜合施策，形成強大合力。嚴格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任制規(guī)定》，進一步形成各領(lǐng)域協(xié)作配合、齊抓共管的食品安全工作格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好食品安全工作。