近日，農業(yè)農村部、國家統(tǒng)計局聯合印發(fā)《關于進一步加強漁業(yè)統(tǒng)計工作的意見》（農漁發(fā)[2019]9號，以下簡稱《意見》），部署進一步完善漁業(yè)統(tǒng)計體制機制、加強漁業(yè)統(tǒng)計工作。 　　《意見》指出，漁業(yè)統(tǒng)計履行國家統(tǒng)計調查職能，是國家統(tǒng)計的重要組成部分。農業(yè)農村部組織開展調查取得的漁業(yè)生產統(tǒng)計數據和國家統(tǒng)計局組織開展的漁業(yè)產值核算數據，是國家發(fā)布使用漁業(yè)統(tǒng)計數據的唯一來源，是我國政府向國際組織提供漁業(yè)統(tǒng)計數據的法定來源，是履行行政職能、評價漁業(yè)發(fā)展狀況、制定漁業(yè)產業(yè)政策的重要依據。當前，漁業(yè)發(fā)展進入新時代，亟需進一步加強漁業(yè)統(tǒng)計工作，以適應新時期深化統(tǒng)計管理體制改革和漁業(yè)轉型升級、高質量綠色發(fā)展的要求。 　　《意見》強調，漁業(yè)統(tǒng)計包括漁業(yè)生產統(tǒng)計、漁民家庭收支調查和漁業(yè)經濟核算等。根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》及相關規(guī)定，漁業(yè)經濟核算中的漁業(yè)產值核算由各級統(tǒng)計部門負責，其他漁業(yè)統(tǒng)計工作由各級漁業(yè)主管部門分級負責，漁業(yè)統(tǒng)計業(yè)務接受同級人民政府統(tǒng)計部門的指導，統(tǒng)計數據采取下管一級的辦法進行管理。各級漁業(yè)部門和統(tǒng)計部門要做到法定統(tǒng)計職能明晰、分工明確、合作機制順暢；漁業(yè)統(tǒng)計指標體系更加優(yōu)化完善，對漁業(yè)高質量發(fā)展的成效反映更加全面、科學、準確；各級漁業(yè)部門對統(tǒng)計工作的組織和保障能力得到加強，有明確的責任機構，有穩(wěn)定的人員隊伍，有充足的經費保障。 　　《關于進一步加強漁業(yè)統(tǒng)計工作的意見》 　　為落實中共中央、國務院《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數據真實性的意見》有關精神，深化漁業(yè)供給側結構性改革，促進漁業(yè)高質量綠色發(fā)展，現就進一步完善漁業(yè)統(tǒng)計體制機制、加強漁業(yè)統(tǒng)計工作，提出如下意見。 　　一、 　　深化對漁業(yè)統(tǒng)計工作的認識 　　漁業(yè)統(tǒng)計履行國家統(tǒng)計調查職能，是國家統(tǒng)計的重要組成部分。農業(yè)農村部組織開展調查取得的漁業(yè)生產統(tǒng)計數據和國家統(tǒng)計局組織開展的漁業(yè)產值核算數據，是國家發(fā)布使用漁業(yè)統(tǒng)計數據的唯一來源，是我國政府向國際組織提供漁業(yè)統(tǒng)計數據的法定來源，是履行行政職能、評價漁業(yè)發(fā)展狀況、制定漁業(yè)產業(yè)政策的重要依據。 　　當前，漁業(yè)發(fā)展進入新時代，對漁業(yè)統(tǒng)計工作提出了更高要求，做好漁業(yè)統(tǒng)計工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農”工作、打贏打好“三大攻堅戰(zhàn)”的堅實保障。但漁業(yè)統(tǒng)計基礎仍然相對薄弱，管理體系和工作制度有待進一步完善，工作水平和能力有待進一步提高。按照新時代漁業(yè)發(fā)展的總體要求， 亟需進一步加強漁業(yè)統(tǒng)計工作，以適應新時期深化統(tǒng)計管理體制改革和漁業(yè)轉型升級、高質量綠色發(fā)展的要求。 　　二、 　　指導思想、總體目標和基本原則 　　（一）指導思想 　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，牢固樹立“四個意識”，認真踐行新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，緊緊圍繞深化漁業(yè)供給側結構性改革，著眼于科學準確反映漁業(yè)高質量綠色發(fā)展成效，聚焦履行漁業(yè)統(tǒng)計法定職責，健全漁業(yè)統(tǒng)計工作體制機制，創(chuàng)新工作方式方法，強化隊伍和能力建設，促進漁業(yè)科學決策水平不斷提升。 　?。ǘ┛傮w目標 　　根據新時代漁業(yè)發(fā)展要求、特點，以及機構改革的實際情況，充分履行工作職責，延續(xù)并不斷加強漁業(yè)統(tǒng)計工作。各級漁業(yè)部門和統(tǒng)計部門，法定統(tǒng)計職能明晰、分工明確、合作機制順暢；漁業(yè)統(tǒng)計指標體系更加優(yōu)化完善，對漁業(yè)高質量發(fā)展的成效反映更加全面、科學、準確；各級漁業(yè)部門對統(tǒng)計工作的組織和保障能力得到加強，有明確的責任機構，有穩(wěn)定的人員隊伍，有充足的經費保障。 　?。ㄈ┗驹瓌t 　　1.堅持依法統(tǒng)計。依法對漁業(yè)生產及經濟發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、分析，提供統(tǒng)計資料和咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督，強化統(tǒng)計數據的合法性、權威性、有效性。 　　2.堅持科學統(tǒng)計。遵循漁業(yè)生產和市場規(guī)律，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計方式方法，強化先進技術手段運用，提高統(tǒng)計數據的時效性、完整性、科學性。 　　3.堅持真實統(tǒng)計。統(tǒng)計人員應恪守職業(yè)道德，實事求是，如實收集、整理、報送、分析漁業(yè)統(tǒng)計資料，確保統(tǒng)計數據的真實性、準確性、客觀性。 　　三、 　　明確責任分工，抓好任務落實 　　（四）明確職責分工。漁業(yè)統(tǒng)計包括漁業(yè)生產統(tǒng)計、漁民家庭收支調查和漁業(yè)經濟核算等。根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》及相關規(guī)定，漁業(yè)經濟核算中的漁業(yè)產值核算由各級統(tǒng)計部門負責，其他漁業(yè)統(tǒng)計工作由各級漁業(yè)行政主管部門分級負責，漁業(yè)統(tǒng)計業(yè)務接受同級人民政府統(tǒng)計部門的指導，統(tǒng)計數據采取下管一級的辦法進行管理。 　　（五）建立合作機制。各級漁業(yè)部門和統(tǒng)計部門要進一步加強溝通，建立漁業(yè)產量、產值等定期會商機制，聯合開展?jié)O業(yè)生產形勢判斷和課題研究，提高漁業(yè)統(tǒng)計數據質量。要整合現有各類統(tǒng)計、監(jiān)測數據，建立健全統(tǒng)計信息共享機制，解決統(tǒng)計數據“碎片化”“數出多門”等問題。要聯合建立統(tǒng)計快速反應機制，加強對自然災害等突發(fā)事件有關數據的應急統(tǒng)計和分析。 　?。┩晟平y(tǒng)計制度。要進一步圍繞漁業(yè)高質量綠色發(fā)展方向，聚焦?jié)O業(yè)產業(yè)發(fā)展重點領域，完善優(yōu)化統(tǒng)計指標，充分反映漁業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展和產業(yè)融合等情況。對反映新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的統(tǒng)計任務，各級漁業(yè)部門和統(tǒng)計部門要抓好任務落實。 　?。ㄆ撸┩七M信息化建設。要充分利用物聯網、大數據等先進技術手段，創(chuàng)新信息采集方式方法，拓展數據采集渠道。建立完整的漁情監(jiān)測、數據分析和發(fā)布制度，進一步提升漁情數據信息的獲取能力、分析能力和服務能力。 　?。ò耍┘訌姅祿?。各級漁業(yè)部門和統(tǒng)計部門要在嚴格遵守有關保密規(guī)定的前提下，研究制定漁業(yè)統(tǒng)計數據開放利用標準及制度，積極推進統(tǒng)計信息公開，提高對社會公眾和企業(yè)的服務水平。探索與社會統(tǒng)計調查數據機構的合作途徑，為行業(yè)管理決策提供準確、及時的統(tǒng)計數據和政策建議。 　　四、 　　加強組織領導，強化措施保障 　　（九）加強組織領導。各級漁業(yè)部門要深刻認識漁業(yè)統(tǒng)計對漁業(yè)管理決策的重要基礎支撐作用，牢固樹立依法統(tǒng)計意識，把漁業(yè)統(tǒng)計工作放在漁業(yè)發(fā)展大局中統(tǒng)籌和謀劃，列入重要議事日程和績效考核內容，明確分管領導、責任處室和專職人員，建立專業(yè)的工作隊伍，確保認識到位、責任到位、措施到位、保障到位。 　?。ㄊ┘訌婈犖榻ㄔO。各級漁業(yè)部門要優(yōu)化統(tǒng)計人員隊伍，選用品行好、能力強、作風實的干部安排到統(tǒng)計工作崗位；保持人員相對穩(wěn)定，加強業(yè)務知識培訓，切實提高基層統(tǒng)計隊伍工作能力；充分發(fā)揮推廣機構、科研院所等的技術支撐作用，建設一支既熟悉漁業(yè)又了解統(tǒng)計的專業(yè)隊伍。 　?。ㄊ唬┘訌娊涃M保障。各級漁業(yè)部門要保障漁業(yè)統(tǒng)計工作開展所必需的經費，將漁業(yè)統(tǒng)計工作經費列入部門財政預算。同時，要從設施、裝備等條件建設方面，對統(tǒng)計專業(yè)技術隊伍開展工作加大支持力度。 　?。ㄊ┘訌娯熑螕敗８骷墲O業(yè)部門和統(tǒng)計部門要定期對漁業(yè)統(tǒng)計調查行為和統(tǒng)計數據質量進行檢查，更加務實地推進漁業(yè)經濟發(fā)展和漁業(yè)統(tǒng)計工作有序進行，堅決杜絕弄虛作假、摻雜水分，確保統(tǒng)計數據能真實反映漁業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀、漁民收入狀況以及漁業(yè)高質量發(fā)展的實際成效。