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市政協(xié)委員、北京好運(yùn)投資管理有限公司董事長姜海琳等21位委員在“貫徹落實北京城市總體規(guī)劃提高城市精治共治法治水平”專題座談會上舉手發(fā)言

15日下午，市政協(xié)十三屆二次會議召開主題為“貫徹落實北京城市總體規(guī)劃提高城市精治共治法治水平”專題座談會，北京市委常委、副市長殷勇和副市長張家明出席。3個小時的座談會，21位委員爭先舉手發(fā)言，圍繞城市精細(xì)化管理、改善群眾居住條件與生活環(huán)境、綠化提升等主題積極建言獻(xiàn)策。殷勇和張家明對委員發(fā)言進(jìn)行了積極回應(yīng)。

談老舊小區(qū)

央地合作解決改造難題

“公房修繕要一視同仁，現(xiàn)在區(qū)屬直管公房由各區(qū)負(fù)責(zé)修繕，但是央產(chǎn)和市屬公房很多也已經(jīng)破敗了，誰來修繕？住在里面的群眾都有意見。”當(dāng)前，北京核心城區(qū)還有大量產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的平房和簡易樓，市政協(xié)委員、北京好運(yùn)投資管理有限公司董事長姜海琳提出的這個問題引起了不少委員的共鳴。

在回答委員提問的時候，殷勇第 一次曬出了本市老舊小區(qū)的“家底”。他介紹，北京的老舊小區(qū)共有6000多萬平方米，其中3000多萬平方米屬于市屬國企，還有3000多萬平方米屬于央企。老舊小區(qū)的難題在于產(chǎn)權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)化。殷勇表示，北京已經(jīng)專門建立機(jī)構(gòu)承接市屬國企、央企的老舊小區(qū)管理移交工作，并多次跟國家有關(guān)部門進(jìn)行溝通，梳理和報告了在京央企的老舊小區(qū)問題清單，提出了改進(jìn)這些老舊小區(qū)管理服務(wù)的政策建議。

“在這個過程中涉及到央企主體責(zé)任和屬地責(zé)任，我們要按照相關(guān)規(guī)定積極推進(jìn)工作。”殷勇強(qiáng)調(diào)，“老舊小區(qū)的居民都是北京市居民，要能一起分享北京城市發(fā)展的成果。不管遇到什么情況，我們都要全力做好老百姓更基本的城市生活保障。”

談地下空間

不符合安全要求不能使用

對疏解騰退空間的利用也是委員關(guān)注的話題之一，尤其是騰退出來的地下空間，應(yīng)該如何更好地服務(wù)于居民生活。政協(xié)委員、市規(guī)土委東城分局副局長孫慶賀舉例說，去年東城區(qū)疏解騰退空間814處，共計77萬平方米。這些空間實際整體利用率只有30%左右，改造后多數(shù)也是集中在留白增綠和提供公共服務(wù)設(shè)施上，對產(chǎn)業(yè)升級的探索不足。孫慶賀分析，利用不足的原因之一就是騰退空間中有72%、大約55萬平方米都屬于地下。

張家明回應(yīng)說，北京地下空間利用共1.3億平方米，其中普通地下室占了8000萬平方米，剩下都是民防地下室。因為原始設(shè)計當(dāng)中很多地下空間并沒有考慮使用用途，寸土寸金后，產(chǎn)權(quán)人總想用起來，很多用于地下出租旅館、便民店，“但生命至上，不符合安全要求的地下空間是不能輕易使用的。如何改成符合安全要求的？需要規(guī)劃師、建筑師們共同努力。過去積累下來的地下空間確實需要我們進(jìn)一步考慮如何加以利用，但是不管什么情況，老百姓的安全是第 一位的。”

談城市治理

要嚴(yán)格執(zhí)法也要市民參與

“對違法行為的處理不及時，執(zhí)法行為具有臨時性和活動性，執(zhí)法效果并不持久。往往造成執(zhí)法時清理一陣子，不執(zhí)法時又故態(tài)萌生。”就政協(xié)委員所關(guān)心的城市治理問題，張家明表示，北京“大城市病”有深層次原因，從管理角度來說，過去我們更多強(qiáng)調(diào)的是政府的管理與執(zhí)法，進(jìn)入社會治理階段，則要更多地考慮如何更好地發(fā)揮市民和社會組 織的作用。

在座談會上，張家明還為委員們介紹了全市城市治理的一些思路，“近期市委、市政府決定，12345的每年400萬件接訪量都要轉(zhuǎn)到街鄉(xiāng)，同時也要轉(zhuǎn)到區(qū)里。凡是居民和社會各界對于出行當(dāng)中、生活當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題都有權(quán)舉報，舉報了以后政府第 一時間要加以解決。民有所呼、我有所應(yīng)，這一要求要體現(xiàn)在12345的訴求處理當(dāng)中。”訴求到了街鄉(xiāng)后怎么辦？張家明稱，職能部門會通過督促、檢查加以回應(yīng)和解決。