近日,江蘇省南京市溧水區(qū)檢察院“食藥環(huán)資”專業(yè)辦案組受理了4件該領(lǐng)域的刑事案件,這標(biāo)志著該院探索建立的“食藥環(huán)資”案件“四檢合一”專業(yè)化辦案模式進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段。 據(jù)介紹,為加大“食藥環(huán)資”犯罪的打擊力度,進(jìn)一步保護(hù)“食藥環(huán)資”領(lǐng)域的社會(huì)公共利益,該院于2月份在全市檢察機(jī)關(guān)率先探索建立“食藥環(huán)資”案件“四檢合一”專業(yè)化辦案模式,即對(duì)涉“食藥環(huán)資”公益類案件的刑事、民事、行政、公益訴訟檢察實(shí)行“四檢合一”集成化辦理,并制定《“食藥環(huán)資”案件“四檢合一”工作辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。 《辦法》規(guī)定了受案范圍和辦理流程,成立專業(yè)辦案組,配備2名員額檢察官、2名檢察官助理、2名檢察輔助人員,以公訴人和公益訴訟起訴人身份,負(fù)責(zé)“食藥環(huán)資”案件的審查逮捕、審查起訴和公益訴訟工作,履行相應(yīng)的法律監(jiān)督職能。明確要依托“兩法銜接”建立案件線索通報(bào)評(píng)估、案件線索備案審查、提前介入引導(dǎo)偵查等制度,前移監(jiān)督關(guān)口,豐富線索來源。同時(shí),《辦法》還制定“三訴合一”審查報(bào)告模板,對(duì)刑事犯罪、民事公益訴訟情況以及行政機(jī)關(guān)履職情況進(jìn)行一體化、全流程審查。 《辦法》要求強(qiáng)化案前主導(dǎo),更加注重在辦案中挖掘監(jiān)督線索,在監(jiān)督中延伸辦案效果;重點(diǎn)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害大的典型案件、高發(fā)案件;適時(shí)開展類案公益調(diào)查活動(dòng),從源頭治理方面提出有針對(duì)性的監(jiān)督意見和建議,形成調(diào)研報(bào)告,供地方黨委政府參考。