央廣網(wǎng)濟(jì)南9月16日消息 記者從山東省發(fā)展改革委獲悉，山東省今年將辣椒、生姜納入省財(cái)政保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍后，山東特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)參保品種已增加到8個(gè)（大蒜、蒜薹、大蔥、馬鈴薯、大白菜、辣椒、生姜、生豬）。截至目前，全省蔬菜參保面積累計(jì)已達(dá)1000萬畝，生豬100多萬頭，給投保農(nóng)民提供保障金額近300億元，投保面積、保障水平、財(cái)政補(bǔ)貼力度均居全國(guó)首位。山東將在省級(jí)層面建立特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金。
為解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)過大、菜賤傷農(nóng)以及豐產(chǎn)不豐收等問題，2014年起，山東探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；2018年，省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼方式由原來的價(jià)格調(diào)節(jié)基金轉(zhuǎn)入預(yù)算資金，同時(shí)調(diào)整省級(jí)資金補(bǔ)貼政策，將省級(jí)資金采取“總量控制、切塊下達(dá)”的分配方式下達(dá)至市縣，市縣財(cái)政可結(jié)合自有資金加大投入力度。
山東特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)開展以來，通過目標(biāo)價(jià)格制度合理引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，“兜底”惠農(nóng)作用充分體現(xiàn)。通過提前確定農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格定位起指導(dǎo)作用，避免盲目“追漲殺跌”，增強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定性和合理性。目標(biāo)價(jià)格險(xiǎn)還是促進(jìn)金融支農(nóng)作用的“擴(kuò)大器”。農(nóng)戶對(duì)保險(xiǎn)的信心日益增強(qiáng)、對(duì)幫助規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品的需求不斷增加，促使保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展保險(xiǎn)新領(lǐng)域的積極性不斷提高。平度市曾嘗試“保險(xiǎn)+期貨”模式，簽出國(guó)內(nèi)首單雞蛋期貨價(jià)格保險(xiǎn)。
據(jù)介紹，山東將進(jìn)一步完善保險(xiǎn)方案頂層設(shè)計(jì)，解決好“保什么、怎么保、保多少”的問題。根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)要求以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照穩(wěn)產(chǎn)區(qū)、穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)品牌的原則，統(tǒng)籌合理確定補(bǔ)貼地區(qū)和面積，在保持相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適度動(dòng)態(tài)調(diào)整。山東省發(fā)展改革委將配合財(cái)政部門，以省級(jí)層面建立特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，當(dāng)賠付額超過保險(xiǎn)人和再保險(xiǎn)人承擔(dān)的最高責(zé)任限額時(shí)，可根據(jù)賠付程度由巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金按照賠償順序、分擔(dān)比例進(jìn)行賠付。將充分考慮農(nóng)民對(duì)價(jià)格、收入、收益等保險(xiǎn)多樣化需求，步建立保直接物化成本、完全成本、合理收益、較高收益等多種保障模式。同時(shí)研究出臺(tái)針對(duì)地方支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋的深度與廣度。
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