原標(biāo)題：[解局]中美貿(mào)易戰(zhàn)第一天，給特朗普支個(gè)招
[俠客島按]
解局開始之前，島叔先和大家講一個(gè)趣聞。
就在今天，一艘載有上萬噸美國(guó)大豆的貨船在黃海上疾馳，上演了一場(chǎng)“奔跑吧大豆”的戲碼。這個(gè)戲碼還有另外一個(gè)名字，叫“只要我開得夠快，關(guān)稅就追不上我”。
為什么要“奔跑”？因?yàn)闀r(shí)間就是金錢。針對(duì)美國(guó)今天開始對(duì)340億美元中國(guó)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，中方將實(shí)施對(duì)等報(bào)復(fù)性單；如果這艘船在中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆征收25%懲罰性關(guān)稅生效前靠港清關(guān)，就能省下幾千萬人民幣的關(guān)稅。船長(zhǎng)慌啊。
昨天推文大家也看到了，“中方承諾不打第一槍，但為了捍衛(wèi)國(guó)家核心利益和人民群眾利益，不得不被迫作出必要反擊”——這不，根據(jù)海關(guān)總署最新表態(tài)，中國(guó)對(duì)美部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅措施已于北京時(shí)間6日12：01開始正式實(shí)施。看到這個(gè)消息，相信船長(zhǎng)也淡定了……
貿(mào)易戰(zhàn)的第一回合，雙方互征關(guān)稅已經(jīng)開始。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育為俠客島撰文解讀。他的觀點(diǎn)角度很新穎。
美國(guó)貿(mào)易代表已經(jīng)確認(rèn)，自美國(guó)東部時(shí)間6日（周五）0點(diǎn)01分開始，對(duì)華加征關(guān)稅，我方立刻宣布實(shí)施早已公布的對(duì)等報(bào)復(fù)清單。這場(chǎng)無可避免的、創(chuàng)造了全球貿(mào)易史上涉案貿(mào)易額最高紀(jì)錄的貿(mào)易戰(zhàn)，雙方正式動(dòng)手了。
美方挑起這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，并無經(jīng)濟(jì)邏輯可言。
現(xiàn)在的美國(guó)不是處于經(jīng)濟(jì)蕭條，而是處于經(jīng)濟(jì)景氣峰頂，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)；貿(mào)易保護(hù)不能，哪怕是暫時(shí)增加美國(guó)就業(yè)總量，只能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)施加額外的干擾，加大從產(chǎn)業(yè)界的供應(yīng)鏈混亂到宏觀經(jīng)濟(jì)的通貨膨脹的壓力。
山姆大叔一直神神叨叨的美國(guó)貿(mào)易逆差，歸根結(jié)底也不是他們所描述的中國(guó)和其它貿(mào)易伙伴“不公正貿(mào)易行為”所致，而是山姆大叔自己的錯(cuò)。
繼續(xù)維持天文數(shù)字的軍費(fèi)，甚至還要進(jìn)一步加碼，就是美國(guó)推高自身經(jīng)濟(jì)壓力的最大錯(cuò)誤之一。
軍費(fèi)
美國(guó)軍費(fèi)，與貿(mào)易逆差何干？
很有關(guān)系。在宏觀層次上，美國(guó)貿(mào)易逆差的本質(zhì)，是其國(guó)民儲(chǔ)蓄過低；而美國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄過低的重要根源之一，就是美國(guó)政府?dāng)?shù)十年如一日是負(fù)儲(chǔ)蓄部門。其中，軍費(fèi)、社會(huì)保障兩大開支過度膨脹且布局不合理，是其負(fù)儲(chǔ)蓄的主要來源。
可以說，軍事開支膨脹失控，堪稱惡化美國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的頭號(hào)“殺手”，進(jìn)而使美國(guó)貿(mào)易收支逆差格局定型、不斷強(qiáng)化。
軍費(fèi)開支過度膨脹是如何惡化美國(guó)國(guó)際收支的呢？
平時(shí)，在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的層次上，過高的軍費(fèi)開支、過于豐厚的軍事合同利潤(rùn)，吸引美國(guó)產(chǎn)業(yè)界把過多的優(yōu)質(zhì)資源投向軍工業(yè)，民用工業(yè)因此相對(duì)衰落，在世界市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力日益減退。這就使美國(guó)不僅被牽制海外市場(chǎng)繼續(xù)攻城略地的腳步，也讓本土市場(chǎng)被聚焦民用工業(yè)的外企占據(jù)的態(tài)勢(shì)蔓延。
而一旦爆發(fā)較大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，陡然涌現(xiàn)的大量軍需訂單，更是要有相當(dāng)一部分流向外國(guó)產(chǎn)業(yè)界。如果戰(zhàn)場(chǎng)鄰近國(guó)家和地區(qū)恰恰有潛在生產(chǎn)能力，也有強(qiáng)烈的抓住機(jī)遇謀求發(fā)展之心，他們就會(huì)拿下很大一部分美軍“特需”訂單，以及美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“軍事化”而騰出來的民品生產(chǎn)、供應(yīng)市場(chǎng)空間。
ink="">全球軍費(fèi)開支排行回顧歷史，美國(guó)在二戰(zhàn)之后參加的歷次大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，都對(duì)其國(guó)際收支產(chǎn)生了相當(dāng)明顯的影響，也有力地推動(dòng)了后來被美國(guó)視為制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)和出口增長(zhǎng)。
比如，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前的1948、1949年，美國(guó)貨物貿(mào)易順差分別為45.72億美元和45.07億美元；朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的1950年，美國(guó)貨物貿(mào)易順差急劇萎縮至3.62億美元；停戰(zhàn)翌年，順差便回升至17.14億美元。
可以看出，這幾年美國(guó)貿(mào)易順差的漲跌，和戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)和結(jié)束后的時(shí)間點(diǎn)精確相吻。也正是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的“特需景氣”，一舉把日本拉出了戰(zhàn)后蕭條的泥坑。
再比如，1964年，美國(guó)炮制“北部灣事件”，制造了全面、大規(guī)模直接參與越南戰(zhàn)爭(zhēng)的借口。1965年越戰(zhàn)爆發(fā)，當(dāng)年美國(guó)的貨物貿(mào)易順差，便從上年的53.84億美元，大幅度下降至35.11億美元。
也是從美軍宣布停戰(zhàn)的1968年開始，二戰(zhàn)后美國(guó)貨物貿(mào)易收支順差的常態(tài)，開始轉(zhuǎn)折為逆差。1968、1969連續(xù)兩年，美國(guó)貨物貿(mào)易分別逆差12.87億美元、9.80億美元；到1973年簽署《關(guān)于在越南結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、恢復(fù)和平的協(xié)定》時(shí)，美國(guó)貨物貿(mào)易收支逆差格局已經(jīng)定型，僅1975年一年短暫實(shí)現(xiàn)過順差，其余所有年份均為逆差。
也正是越戰(zhàn)期間，實(shí)施出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的“東亞四小龍”實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，在工業(yè)化進(jìn)程中徹底脫胎換骨。
近一些的案例也有。
2001年10月，美軍出兵阿富汗（至今仍有可觀兵力）；2003年3月，出兵伊拉克，2011年撤軍。也正是在這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)貨物貿(mào)易逆差規(guī)模接連上了幾個(gè)臺(tái)階：
阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)翌年（2002年），美國(guó)年度貨物貿(mào)易逆差首次突破5000億美元大關(guān)，達(dá)到5071億美元，比上一年猛增571億美元；
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)翌年（2004年），美國(guó)年度貨物貿(mào)易逆差從上年的5783億美元猛增至7108億美元，首次突破7000億美元大關(guān)；
2005年，美國(guó)年度貨物貿(mào)易逆差首次突破8000億美元大關(guān)，達(dá)到8316億美元。
……
大炮一響黃金萬兩，這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)帶給美國(guó)的，幾乎是一年1000億美元逆差的節(jié)奏。
可以肯定，如果美國(guó)不徹底反省過度卷入海外政治軍事事務(wù)的失誤，不大幅度削減已經(jīng)過度膨脹的天文數(shù)字軍費(fèi)，要想有效壓縮貿(mào)易逆差，沒可能。
問題
美國(guó)精英階層中，不是沒有人意識(shí)到這個(gè)問題。
上世紀(jì)五六十年代，或許是因?yàn)閷?duì)美國(guó)損耗巨大的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，昔日的二戰(zhàn)歐洲盟軍總司令、憑借“結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)”承諾而入主白宮的艾森豪威爾總統(tǒng)就意識(shí)到了當(dāng)時(shí)剛初步成型的“軍工復(fù)合體”對(duì)國(guó)家的潛在危害。
在1961年的告別演說中，艾森豪威爾總統(tǒng)滿懷憂慮地告誡——
“我們已被迫創(chuàng)建一個(gè)規(guī)模宏大的永久性的軍事工業(yè)，350萬男女服務(wù)于國(guó)防機(jī)構(gòu)，我們每年在軍事安全上的開支超過了美國(guó)所有公司的純收入。我們必須警惕“軍工復(fù)合體”有意無意所形成的不正當(dāng)?shù)挠绊懥Γ?span style="color: #ff2941;">這不當(dāng)?shù)臋?quán)力配置的災(zāi)難可能會(huì)持續(xù)下去?！?/span>
ink="">艾森豪威爾特朗普對(duì)此也一清二楚。
從競(jìng)選期間起，特朗普就高舉“美國(guó)優(yōu)先”（America First）這面兩次世界大戰(zhàn)間孤立主義運(yùn)動(dòng)的旗號(hào)，不斷抨擊其前任們輕舉妄動(dòng)、沒有必要地干預(yù)外部事務(wù)、卷入在國(guó)外的大規(guī)模軍事沖突，耗竭了美國(guó)資源。競(jìng)選時(shí)，特朗普力主集中資源聚焦國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，固本培元。
比如，2016年4月27日，在第一場(chǎng)面對(duì)共和黨精英系統(tǒng)陳述其外交政策理念的演講中，他是這樣說的——
“這些外交政策災(zāi)難接踵而至……這一切都始于一個(gè)危險(xiǎn)的想法：我們可以讓那些沒有經(jīng)驗(yàn)或者沒有興趣成為西方民主國(guó)家的國(guó)家成為西方民主國(guó)家”；
“與其他總統(tǒng)候選人不一樣的是，戰(zhàn)爭(zhēng)和入侵將不會(huì)是我的首個(gè)本能。沒有外交手段就沒有外交政策。一個(gè)超級(jí)大國(guó)明白小心謹(jǐn)慎和克制才是力量的真正標(biāo)記”；
“盡管從未在政府任職，我曾完全反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，我對(duì)非常自豪，我多年前就一直在講，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)使中東地區(qū)出現(xiàn)亂局，不幸的是，我是正確的?！?/p>
在2017年1月的就職演講中，特朗普則聲明，“我們不尋求將自己的生活方式強(qiáng)加于人”。2017年8月公布的阿富汗及南亞新戰(zhàn)略中，特朗普一再?gòu)?qiáng)調(diào)，在阿富汗等國(guó)行動(dòng)目標(biāo)是打擊恐怖分子，而不是建設(shè)外國(guó)國(guó)家（We are not nation-building again。 We are killing terrorists）。
2017年12月，特朗普政府發(fā)布第一份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告，也定義了四項(xiàng)至關(guān)重要的美國(guó)國(guó)家利益——
保護(hù)美國(guó)人民、國(guó)土安全和美國(guó)的生活方式；促進(jìn)美國(guó)的繁榮，首次提出經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全；用軍事力量維護(hù)和平；戰(zhàn)略是為了推進(jìn)美國(guó)在世界上的影響力，但首先要在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造財(cái)富和保障權(quán)益。
應(yīng)該說，上述所有這些主張，都體現(xiàn)了他減少在海外軍事干預(yù)中耗竭美國(guó)資源的理念，倘若能夠切實(shí)全面落實(shí)，必定有助于削減美國(guó)貿(mào)易逆差。問題是，特朗普同時(shí)又主張大規(guī)模更新美軍裝備，提高軍費(fèi)開支——這就不能不抵銷他上述理念主張的效果了。
2018年，全球國(guó)防費(fèi)用將增長(zhǎng)3.3%，達(dá)到1.67萬億美元的冷戰(zhàn)后最高峰。在這樣的增長(zhǎng)中，美國(guó)一家軍費(fèi)開支就獨(dú)占40%之多！但2017年，美國(guó)的實(shí)際GDP僅占全球15.40%。
這樣的格局，無論特朗普如何逼迫盟國(guó)提高防務(wù)開支貢獻(xiàn)，能夠持久嗎？有如此巨大的、消耗性的防務(wù)開支，對(duì)美國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄、進(jìn)而對(duì)其貿(mào)易收支的影響可想而知。
換言之，想通過貿(mào)易戰(zhàn)降低貿(mào)易逆差，特朗普總統(tǒng)找錯(cuò)了靶向；不如先看看自己的軍費(fèi)能不能削減再說。否則，緣木求魚。
文/梅新育
