原標(biāo)題：為節(jié)省接待經(jīng)費(fèi)跨省買酒，問題出在哪？
嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)的目的，絕不僅僅是為了減少財(cái)政支出，更包括改變支撐不合理支出背后的行政土壤。
ink="">湖南省安化縣公安局食堂包間。 圖片來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)文 | 任然
據(jù)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)報(bào)道，前不久，作為湖南省20個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣之一的安化縣，一則關(guān)于縣公安局違規(guī)采購(gòu)、消費(fèi)白酒的通報(bào)引發(fā)關(guān)注。
通報(bào)稱，2016年6月，安化縣公安局違規(guī)從貴州茅臺(tái)鎮(zhèn)采購(gòu)了600瓶白酒。截至2017年1月，該批白酒被縣公安局機(jī)關(guān)食堂用于112次晚餐接待消費(fèi)，其中用于內(nèi)部違規(guī)公款吃喝22次，用于無公函接待消費(fèi)90次。
中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行和反四風(fēng)持續(xù)數(shù)年后，一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的行政部門居然還發(fā)生跨省采購(gòu)白酒的違規(guī)案例，著實(shí)令人驚詫。不過，此事更讓人意外的細(xì)節(jié)是，相關(guān)當(dāng)事人在接受采訪時(shí)均提到，赴貴州買酒是為了節(jié)省公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)，在益陽(yáng)市紀(jì)檢部門出具的調(diào)查報(bào)告中，也使用了“為降低公務(wù)接待費(fèi)用支出”的表述。政府部門違規(guī)用酒被查處的案例近年來不少見，可這樣的違規(guī)理由還是聞所未聞。
一個(gè)縣級(jí)單位，在近半年時(shí)間內(nèi)“消耗”600瓶白酒，到底算不算多？我們先算一筆賬。按照通報(bào)，該批白酒是20016年6月底采購(gòu)，至2017年1月消費(fèi)完，共用于112次接待消費(fèi)。按7個(gè)月計(jì)算，平均每個(gè)月消費(fèi)16次。一個(gè)月算20個(gè)工作日，也就是每周平均只有1個(gè)工作日沒有吃喝。
ink="">問題查處后，安化縣公安局食堂門口掛起公務(wù)接待警示牌。 圖片來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)一邊是公務(wù)接待的量如此大，一邊是要降經(jīng)費(fèi)，由此想出跨省一次性“批發(fā)”白酒的法子，也算是“用心良苦”。可這種“省錢”之道隱含了一個(gè)前提，那就是公務(wù)接待必須要喝酒。
在該案發(fā)生時(shí)，益陽(yáng)市相關(guān)規(guī)定只要求政府單位中午不準(zhǔn)飲酒，尚未在公務(wù)活動(dòng)中全面禁酒。這或算得上是一個(gè)制度漏洞。為了把公務(wù)接待費(fèi)用降下來，寧可跨省采購(gòu)性價(jià)比更高的酒，也不愿從源頭上減少用酒和接待，這才是最大的問題。更何況，這批酒有相當(dāng)一部分還被用于內(nèi)部的違規(guī)公款吃喝。
至于“瘋狂豪飲”的同時(shí)，公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出竟然還下降了，不能被這種最淺層的對(duì)比所迷惑。據(jù)該局財(cái)務(wù)人員提供的數(shù)據(jù)，2016年公務(wù)接待費(fèi)（含工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出）為658579.40元，較2015年減少了15%。接待費(fèi)用下降，這應(yīng)該肯定。但“豪飲”之下仍可確保經(jīng)費(fèi)減少，未必值得高興，這恐怕更多只能說明不合理的接待支出被壓縮的空間原本就太大。
另?yè)?jù)2016年安化縣“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況，該縣2016年的公務(wù)接待費(fèi)達(dá)4121.84萬元，同年地方財(cái)政收入為6.75億元，前者占后者的比例為6%。如此來看，這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的公務(wù)接待支出，是不是還大有壓縮空間？
“三公”經(jīng)費(fèi)控制越來越嚴(yán)，是大勢(shì)所趨。但“跨省買白酒只為節(jié)省接待經(jīng)費(fèi)”的黑色幽默般案例，無疑警示在控費(fèi)過程中，不能光看數(shù)字變化。畢竟，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)的目的，絕不僅僅是為了減少財(cái)政支出，更包括改變支撐不合理支出背后的行政土壤。若一些地方減少經(jīng)費(fèi)的辦法，僅是通過從零買改批發(fā)，從酒店轉(zhuǎn)移到食堂等路徑“省出來”的，而不是真正的行政作風(fēng)轉(zhuǎn)變和理念進(jìn)化，就很可能埋下反彈的伏筆。
□任然（媒體人）
