近期，美國(guó)或?qū)?duì)160億美元進(jìn)口自中國(guó)的商品征收25%的關(guān)稅。8月2日，美方又宣布要把對(duì)中國(guó)2000億美元輸美產(chǎn)品的征稅稅率由10%提高到25%。
美國(guó)步步緊逼，中方不得不反擊。
8月3日，中方?jīng)Q定，將依法對(duì)自美進(jìn)口的約600億美元產(chǎn)品按照四檔不同稅率加征關(guān)稅。
美國(guó)確實(shí)很強(qiáng)勢(shì)，斗爭(zhēng)確實(shí)很激烈。
但種種跡象也顯示，白宮執(zhí)意加征關(guān)稅的反對(duì)聲浪越來(lái)越高，要求美國(guó)通過(guò)談判解決分歧的壓力也越來(lái)越大。
就在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就160億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅問(wèn)題的聽證會(huì)上，來(lái)自化工、電子、光伏等行業(yè)的82位代表紛紛發(fā)言。結(jié)果，只有6人贊同加征關(guān)稅措施。
這場(chǎng)聽證會(huì)，也讓人們看清了白宮一直不愿面對(duì)的四個(gè)事實(shí)。
事實(shí)一：加征關(guān)稅損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
聽證會(huì)上，與會(huì)代表普遍表達(dá)了對(duì)加征關(guān)稅損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)，降低美產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂。
美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)很著急。美半導(dǎo)體協(xié)會(huì)和半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會(huì)表示，在半導(dǎo)體貿(mào)易領(lǐng)域，美國(guó)對(duì)華一直保持著順差，且從中國(guó)進(jìn)口的逾四成半導(dǎo)體產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)是美本土企業(yè)或美資企業(yè)。他們警告，加征關(guān)稅將提高美國(guó)企業(yè)成本，不利于研發(fā)投入，損害美國(guó)領(lǐng)先地位。
很多美國(guó)家庭也將受影響。美國(guó)零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)擔(dān)心，征稅將增加經(jīng)銷商、消費(fèi)者、農(nóng)民的日常成本，且消費(fèi)品的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移需要很長(zhǎng)時(shí)間。
美國(guó)消費(fèi)者技術(shù)協(xié)會(huì)旗下有超過(guò)2200家公司。在問(wèn)詢環(huán)節(jié)，該協(xié)會(huì)對(duì)提問(wèn)官員直言，改變供應(yīng)商來(lái)源實(shí)際是政府在破壞企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的能力，會(huì)導(dǎo)致高薪就業(yè)崗位在美國(guó)流失。
美國(guó)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)則表示，“301調(diào)查”的重點(diǎn)應(yīng)是將中國(guó)帶入談判桌，以便解決問(wèn)題，最終達(dá)成協(xié)議。關(guān)稅和投資限制將損害美國(guó)利益，且無(wú)法改變中國(guó)行為。
事實(shí)二：加征關(guān)稅擾亂美國(guó)企業(yè)供應(yīng)鏈，一些工廠將不得不外遷
一手挑起貿(mào)易摩擦的美國(guó)政府，也非常關(guān)心兩件事：一是美國(guó)企業(yè)能不能找到除中國(guó)之外的供應(yīng)商；二是美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)能否滿足當(dāng)前需求。
事實(shí)怎樣呢？不少代表表示：不現(xiàn)實(shí)！
17家化工和塑料制品的協(xié)會(huì)和企業(yè)、8家集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)、3家電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)等業(yè)界代表說(shuō)，中國(guó)是重要的化學(xué)原料和電子零部件來(lái)源地，很多產(chǎn)品僅在中國(guó)大規(guī)模生產(chǎn)，很難找到替代品。
哈雷摩托的生產(chǎn)線再說(shuō)了，美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)一時(shí)難以滿足市場(chǎng)需求，即使調(diào)整供應(yīng)鏈也需要較長(zhǎng)的時(shí)間。“我們用了20年才同中國(guó)供應(yīng)商建立現(xiàn)在這么密切的合作。如果更換供應(yīng)商，至少需要2年?！眮?lái)自紡織行業(yè)的代表羅伯特·欣施現(xiàn)身說(shuō)法。
這樣一來(lái)，一些美國(guó)工廠甚至將被迫遷至海外。
道理很簡(jiǎn)單，正如這些業(yè)界代表所言，加征關(guān)稅將迫使企業(yè)提升產(chǎn)品價(jià)格，不利于美國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)?！懊绹?guó)制造”的象征——哈雷摩托宣布海外建廠，就很能說(shuō)明問(wèn)題。
事實(shí)三：加征關(guān)稅，讓美國(guó)中小企業(yè)訴苦不已
當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言的多是美國(guó)中小企業(yè)的代表。聽聽他們的發(fā)言，聽證會(huì)更像是一場(chǎng)“訴苦”大會(huì)了。
一家美國(guó)鋼鐵企業(yè)布林利-哈迪表示，加征關(guān)稅使這個(gè)傳承了五代人、擁有179年歷史的家族企業(yè)正面臨關(guān)門威脅，新的關(guān)稅更是將讓情況雪上加霜。
另一家也有120年歷史的美國(guó)割草機(jī)公司表示，該公司產(chǎn)品主要是家用，加征關(guān)稅將嚴(yán)重影響美國(guó)個(gè)人消費(fèi)者。同時(shí)，加征關(guān)稅還將會(huì)迫使公司尋找中國(guó)以外的供應(yīng)商，但這非常困難，將嚴(yán)重影響公司生產(chǎn)。
無(wú)疑，加征關(guān)稅受傷害比較深的就是美國(guó)中小企業(yè)。
美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)在證詞中指出，對(duì)華加征關(guān)稅可能導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈中斷，嚴(yán)重傷害美國(guó)小企業(yè)，因?yàn)楦淖児?yīng)商對(duì)小企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其困難且成本高昂。
事實(shí)四：所謂“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”就是個(gè)借口
所謂中國(guó)“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的指控，是美當(dāng)局頻頻指責(zé)中國(guó)的口實(shí)之一。
明眼人都知道，這就是一個(gè)借口。聽證會(huì)上，不少業(yè)界代表說(shuō)了實(shí)話。
羅技、環(huán)球電子、班納工程……這些在現(xiàn)場(chǎng)聽證的企業(yè)都在中國(guó)設(shè)有工廠。他們的代表說(shuō)，自己公司在中國(guó)并未遇到強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題。
羅技公司在證詞中說(shuō)，公司并未許可或被要求許可，將任何技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)企業(yè)。針對(duì)“301調(diào)查”報(bào)告中所描述的相關(guān)行政許可或許可要求的限制，羅技坦言：沒遭遇過(guò)。
那么，“301調(diào)查”報(bào)告中的指責(zé)是怎么回事？其實(shí)，是美國(guó)故意混淆概念，將市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管等與強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓無(wú)關(guān)的制度牽強(qiáng)附會(huì)成所謂中國(guó)實(shí)施“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的手段。
事實(shí)上，中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)就已承諾，不以技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為核準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目的前提條件。中國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中也沒有強(qiáng)制要求外國(guó)合作伙伴轉(zhuǎn)讓技術(shù)的條款。
反觀美國(guó)，其政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)和大企業(yè)不乏聯(lián)合阻止、打壓包括中國(guó)在內(nèi)的外國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的先例。說(shuō)白了，美方的真正目的，只不過(guò)想借著“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的外衣，打壓中國(guó)的科技創(chuàng)新與進(jìn)步。
對(duì)中國(guó)而言，無(wú)論美國(guó)如何歪曲事實(shí)，最重要的是按照既定節(jié)奏，堅(jiān)定不移地走好自己的路！
