原標(biāo)題：市長再被約談
8月6日，針對環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合山西省政府對臨汾市市長劉予強(qiáng)進(jìn)行了約談。
約談指出，環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作，是客觀評價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)，必須做到依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測，切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。
但是，今年3月底生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn)，臨汾市6個(gè)國控空氣自動(dòng)監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，采樣系統(tǒng)受到人為干擾，并在查實(shí)有關(guān)情況后依法移送公安部。
4月11日，公安部將案件移交山西省公安機(jī)關(guān)。山西省迅速組織偵破，抓獲16名犯罪嫌疑人，并依法移送起訴。經(jīng)調(diào)查，臨汾市環(huán)保局原局長張文清授意局辦公室主任張燁和監(jiān)測站聘用人員張永鵬，組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)行為。2017年4月至2018年3月，張永鵬組織人員通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式，對全市6個(gè)國控空氣自動(dòng)監(jiān)測站實(shí)施干擾近百次，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。
今年5月30日，晉中市榆次區(qū)人民法院以“破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”對涉案16人作出判決：主犯張文清被判處有期徒刑兩年；主犯張燁、張永鵬分別被判處有期徒刑一年。
13名從犯中，負(fù)責(zé)監(jiān)測站運(yùn)維工作的原河北先河科技環(huán)保股份有限公司員工崔勇勇、張安分別被判處有期徒刑8個(gè)月和6個(gè)月；其余11人分別處以拘役4至6個(gè)月，緩刑8個(gè)月至一年不等的處罰。
約談?wù)J為，臨汾市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)造假是一起有組織、有預(yù)謀的蓄意犯罪行為，且發(fā)生在黨中央、國務(wù)院三令五申要求確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)并公開通報(bào)西安市環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件之后，教訓(xùn)深刻，影響惡劣。臨汾市不在污染防治上下功夫、真抓實(shí)干，而在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動(dòng)手腳、打歪主意，嚴(yán)重背離了中央要求，嚴(yán)重誤導(dǎo)了環(huán)境決策，嚴(yán)重侵害了公眾知情權(quán)，嚴(yán)重傷害了政府公信力，情節(jié)十分嚴(yán)重。
通報(bào)稱，根據(jù)《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，地方各級黨委和政府應(yīng)建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制，并對此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。山西省于2017年5月與各地市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了具體責(zé)任和要求。但臨汾市6個(gè)國控空氣自動(dòng)監(jiān)測站一年內(nèi)被干擾近百次，成為犯罪分子自由出入的場所，特別是曾經(jīng)出現(xiàn)報(bào)案并對有關(guān)人員實(shí)施過拘留的情況下，仍未引起重視，仍未落實(shí)職責(zé)，仍未建立責(zé)任體系和工作機(jī)制，工作責(zé)任嚴(yán)重缺失。
面對約談，臨汾市長劉予強(qiáng)作了表態(tài)發(fā)言。他表示，誠懇接受約談，將痛定思痛，汲取教訓(xùn)，深刻反思，狠抓整改，確保大氣污染治理工作落到實(shí)處，以實(shí)實(shí)在在的工作成效兌現(xiàn)承諾，取信于民。
ink="">右二劉予強(qiáng)“政事兒”（微信ID：xjbzse）注意到，臨汾市長劉予強(qiáng)出生于1963年1月，他于2016年5月開始任臨汾市代市長、市長。這也是他第二次因環(huán)保問題被約談。
去年1月19日，臨汾市政府因大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、二氧化硫濃度長時(shí)間“爆表”問題，劉予強(qiáng)被原環(huán)保部約談，臨汾市并被同步暫停新增大氣污染物排放項(xiàng)目的環(huán)評審批。
當(dāng)時(shí)，劉予強(qiáng)表示，對臨汾市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和存在的環(huán)境問題深感不安，心情沉重，如芒在背，如坐針氈，將誠懇接受約談，正視問題，深刻反思，舉一反三，強(qiáng)化整改，狠抓落實(shí)，嚴(yán)肅問責(zé)，盡快拿出方案，壓實(shí)責(zé)任，深化治理，確保大氣治理工作落到實(shí)處，盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。
此次約談，生態(tài)環(huán)境部又提到了上次約談的情況。
生態(tài)環(huán)境部稱，（上次）約談后，臨汾市采取措施，積極整改，取得了一定成效。但是，由于在環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站上收之前就存在數(shù)據(jù)不實(shí)等問題，2017年上半年全市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)仍然不降反升。在這種情況下，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)并通過更加有力的舉措消化歷史數(shù)據(jù)問題，應(yīng)是臨汾市整改的基本要求，也是加快解決全市大氣環(huán)境嚴(yán)重污染問題的客觀需要。
“但是，臨汾市委、市政府不敏感、不警醒，對過去存在的監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題未汲取教訓(xùn)，對可能出現(xiàn)的干預(yù)監(jiān)測數(shù)據(jù)行為沒有進(jìn)行警示，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為再次發(fā)生，且長時(shí)間沒有得到制止。”通報(bào)稱。
值得注意的是，在第一次約談后不久，去年2月25日臨汾市環(huán)保局局長郭波即被免職。時(shí)任臨汾市環(huán)保局黨組成員、副局長張文清臨時(shí)主持工作了一年時(shí)間。
今年3月，張文清被任命為臨汾市環(huán)保局局長，但沒多久，環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題案發(fā)，他也由此落馬。
“政事兒”（微信ID：xjbzse）注意到，去年9月，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，對“排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止”做出了明確要求。
其中提出，對弄虛作假問題突出的市（地、州、盟），環(huán)境保護(hù)部或省級環(huán)境保護(hù)部門可公開約談其政府負(fù)責(zé)人，責(zé)成當(dāng)?shù)卣樘幒驼?。被環(huán)境保護(hù)部約談的市（地、州、盟），省級環(huán)境保護(hù)部門對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定提出處分建議，交由所在地黨委和政府依紀(jì)依法予以處理，并將處理結(jié)果書面報(bào)告環(huán)境保護(hù)部、省級黨委和政府。
對監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假行為，《意見》提出，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員有實(shí)施或參與篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。
