“在庫布其，沙漠不是一個問題，而是被當作一個機遇，當?shù)貙⑷嗣衩撠毢桶l(fā)展經(jīng)濟相結合。我們需要這樣的案例為世界提供更多治沙經(jīng)驗。”   　　——聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆庫布其，蒙古語意為“弓上的弦”，因地處黃河“幾”字形大拐彎處、狀似一根掛在黃河上的弦而得名。   　　庫布其沙漠，中國第七大沙漠，橫跨內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市杭錦、達拉特、準格爾三旗，自西向東綿延360多公里，總面積1.86萬余平方公里，距北京直線距離僅800公里。新中國成立之初，庫布其沙漠每年向黃河岸邊推進數(shù)十米、流入泥沙1.6億噸，直接威脅著“塞外糧倉”河套平原和黃河安瀾。   　　治理庫布其沙漠，宛若搭在維護祖國北方生態(tài)安全這根弦上的箭，不得不發(fā)。   　　改革開放40年來，鄂爾多斯人以頑強的意志和不屈的精神挺進大漠，實現(xiàn)了治理面積6000多平方公里、綠化面積3200多平方公里的綠色蝶變，探索出一條“黨委政府政策性主導、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場化參與、科技持續(xù)化創(chuàng)新”四輪驅動的庫布其沙漠治理模式，孕育出“守望相助、百折不撓、科學創(chuàng)新、綠富同興”的“庫布其精神”。   　　為了生存，大漠深處展開跨世紀生態(tài)壯舉         鄂爾多斯人與庫布其沙漠的抗爭，源于最初對生存的渴望。   　　官井村，位于庫布其沙漠腹地的達拉特旗中和西鎮(zhèn)。上世紀80年代，這里流傳著“茫茫萬畝沙，從來無片瓦”的順口溜，全村95%的土地為沙化土地，風吹沙起，掩埋農(nóng)田甚至房屋，村里沒水沒電，家家戶戶種田、養(yǎng)羊依舊負債累累。百姓不堪忍受在風沙里討生活的艱辛，紛紛搬離沙區(qū)，到上世紀80年代末，村里只剩下不到一半的人。   　　上世紀80年代末，鄂爾多斯市開始實行“五荒到戶、誰造誰有、長期不變、允許繼承”的政策，官井村由此迎來了發(fā)展轉折期。在村支書周玉小和治沙能人高林樹等人的帶動下，村民從種植沙漠“鎖邊林”開始，打響了艱苦卓絕的“護村保衛(wèi)戰(zhàn)”。如今，全村林地面積達19.2萬畝，遠遠望去，成片的沙柳、檸條緊緊包圍著村莊，昔日的漫天黃沙被拒之村外。   　　說起村里的變化，周玉小給記者舉了個最簡單的例子：“原來我們這里的地名都按地形取，沙丘高的叫‘梁’、低的叫‘壕’，有的沙丘特別高，就叫‘倒插壕’，我們村只有一棵柳樹，就叫‘一苗樹壕’?，F(xiàn)在都按樹取名字了，有‘楊樹壕’‘檸條梁’‘公益林地’。”   　　同樣是為了生存，1999年，我國第一條縱貫沙漠南北的公路建成通車。這條全長115公里、穿越庫布其沙漠50多公里的穿沙公路，拉開了杭錦旗大規(guī)模治沙的序幕。   　　行路難曾是困擾杭錦旗發(fā)展的最大難題。全旗僅有61公里國道，交通不便直接導致了經(jīng)濟發(fā)展嚴重落后，市面上每斤200元的羊絨，小販到牧民家收購只肯給50元。外面的人進來難，里面的人出去更難，從杭錦旗政府所在地錫尼鎮(zhèn)到獨貴塔拉鎮(zhèn)購買生活用品，需要繞行200多公里，走上整整一天，許多農(nóng)牧民甚至一輩子沒走出過沙漠。   　　1997年6月，杭錦旗穿沙公路破土動工。同年10月，道路路基建設完畢，通車時間從24小時大幅縮減到2小時。與此同時，聲勢浩大的公路治沙大會戰(zhàn)打響。   　　“我們在3年內舉行了5次治沙大會戰(zhàn)，幾乎每次都是全旗出動，機關單位干部職工和公路沿線7個蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的農(nóng)牧民一起上陣。”杭錦旗林業(yè)局副局長高永杰告訴記者，治沙大會戰(zhàn)采取“栽死的、種活的、養(yǎng)綠的”的方法，設置沙障控制流沙，提高楊樹、柳樹成活率，并采取封沙育林、飛播造林等方式促進植被自然恢復。   　　“很多農(nóng)牧民見到修路帶來的好處后，都主動參與治沙大會戰(zhàn)。”杭錦旗交通局規(guī)劃科科長郭曙東說。3年間，公路治沙大會戰(zhàn)共栽植楊樹、柳樹9萬株、楊柴500多萬株，設置沙障3.2萬畝，完成公路兩側各500米綠化。   　　進入新世紀，鄂爾多斯市在全國率先實行優(yōu)化發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)、禁止發(fā)展區(qū)“三區(qū)規(guī)劃”政策，出臺禁休輪牧、生態(tài)治理獎補等政策措施，依托國家重點生態(tài)工程，大力發(fā)展地方生態(tài)工程，統(tǒng)籌推進水土保持、國土、水利等工程，形成了多輪驅動促進沙區(qū)生態(tài)持續(xù)改善的局面。1979年以來，全市在庫布其沙漠累計實施國家林業(yè)重點工程和項目建設近1200萬畝，2005年以來，累計完成地方林業(yè)重點工程造林600多萬畝。   　　庫布其沙漠相關旗（區(qū)）政府大力推行“掏錢買活樹”的約束機制和“以補代造”“以獎代投”等激勵機制，鼓勵、引導企業(yè)、農(nóng)牧民通過承包、入股、租賃以及投工投勞等方式參與防沙治沙。   　　中國智慧，科技創(chuàng)新為治理沙漠提供不竭動力         南圍、北堵、中切割、腹點綴，這是庫布其沙漠治理的“秘訣”。   　　南圍北堵，就是對庫布其沙漠南、北兩個邊緣，在生態(tài)嚴重退化、不具備農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件的區(qū)域，實施退耕、禁牧、封育等，增強生態(tài)自我修復功能，并采取人工造林、飛播造林等方式，建設喬、灌、草結合的鎖邊林帶，阻止沙漠北侵黃河或向南擴展。中切割，就是在庫布其沙漠中部修建多條穿沙公路，將沙漠切割成塊狀進行分區(qū)治理，在公路兩側設置沙障、人工種樹種草，控制沙漠擴展。腹點綴，就是在沙漠腹地水土條件較好的丘間低地和湖庫周邊，采取點綴治理的方式，開展人工造林種草，建設沙漠綠洲、綠島；在“孔兌”兩岸利用溝川優(yōu)越的水分條件，營造護堤林、護岸林、阻沙林帶。   　　遵循這一模式，達拉特旗已完成庫布其沙漠治理108萬畝，占全旗沙漠總面積的25%。而這個數(shù)字，在“十三五”期間將基本保持不變。   　　“治沙是治害，目的在于確保人民生產(chǎn)生活不受沙漠侵害、控制沙漠不再擴展。沙漠是與森林、草原一樣的生態(tài)系統(tǒng)，將沙漠完全治理違背科學規(guī)律。”達拉特旗林業(yè)局副局長吳向東告訴記者，如今的庫布其，沙漠治理已不再單純強調擴大造林面積，“沙漠治理比例過大，將影響水平衡，導致地下水下降，引發(fā)植物死亡甚至二次沙化。”   　　2017年9月，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會舉行防沙治沙主流技術成果巡回展播，生物基可降解聚乳酸沙袋沙障技術作為重要技術之一，在庫布其沙漠銀肯塔拉沙漠綠洲自然生態(tài)旅游區(qū)進行現(xiàn)場展示。   　　“與傳統(tǒng)沙障相比，這項技術能使鋪設效率提高5-6倍，成本降低1/2-2/3，且障體材料可完全生物降解，杜絕了化學殘留和二次污染。”吳向東說。   　　提高治沙效率和質量、降低治沙成本，科技創(chuàng)新正在為庫布其帶來全新的改變。   　　以常水壓為動力，在沙地沖出深1米左右的孔洞，將苗條插入孔內，可實現(xiàn)挖坑、栽樹、澆水一次性完成；以微動力帶動螺旋鉆打孔，插入苗條后夯實沙土，可解決沙漠地下水深處植樹問題。在庫布其，利用微創(chuàng)氣流法造林，可大大減少土壤擾動，保證植樹墑情，同時將植樹時間縮短到10秒，將成活率提高到90%以上，每畝節(jié)約沙障制作成本1000元以上。（下轉2版）借助沙漠風向特點，在流動沙丘迎風坡的3/4處以下植樹造林，利用風力削平未造林的沙丘上部，可使流動沙丘高度逐年下降，提高造林效率。2009年以來，鄂爾多斯市利用風向數(shù)據(jù)法造林技術在庫布其沙漠完成造林30多萬畝，治理區(qū)沙丘高度平均下降1/3左右。   　　多年來，以億利集團為代表的治沙企業(yè)在庫布其探索創(chuàng)新了迎風坡造林、微創(chuàng)植樹、甘草平移栽種、苦咸水治理與綜合利用、光伏提水灌溉、原位土壤修復、大數(shù)據(jù)和無人機治沙等100多項沙漠生態(tài)技術成果，研發(fā)了沙柳、檸條、楊柴、花棒等多種耐寒、耐旱、耐鹽堿的植物種子，建成了我國西部最大的沙生灌木及珍稀瀕危植物種質資源庫。   　　產(chǎn)業(yè)治沙，不僅讓庫布其擺脫貧困，還成就了治沙經(jīng)濟         林場出地、企業(yè)造林，在達拉特旗國營白土梁林場，全新的發(fā)展模式正在發(fā)酵。   　　上世紀80年代，白土梁林場與絕大多數(shù)國有林場一樣，陷入了“守著金飯碗討飯吃”的窘境，林場發(fā)不出工資，不少職工被迫自謀生路。   　　2012年以來，林場轉變思路，在開展老化林更新改造過程中，積極探索國有林地有償使用，采取社會資本造林、林場收取管理費的模式，完成紅棗、沙棘、桑樹等栽植2萬余畝。同時，林場充分挖掘林下空間，采用兩行一帶、喬灌草立體種植模式，吸引企業(yè)套種雜糧、艾草、南瓜等林下作物，探索出“林場+基地+企業(yè)”的發(fā)展模式。   　　內蒙古東綠生態(tài)集團股份有限公司在白土梁林場租用了2000畝林下空地栽種艾草。公司艾草項目負責人石俊庭告訴記者，林場的氣候條件非常適宜發(fā)展中藥材，通過研發(fā)，公司已推出上百種艾草產(chǎn)品，正在申請內蒙古自治區(qū)重大科技專項。   　　目前，鄂爾多斯市參與治沙和沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)超過80家，培育國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)2家、自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)14家，生態(tài)治理實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。   　　2013年，官井村注冊成立了鄂爾多斯市首家林業(yè)類專業(yè)合作社，以發(fā)展沙柳、檸條種植為主。村里采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式，由周玉小擔任法人，共有成員65名，其中貧困戶5名。   　　村民李軍種了2400多畝沙柳，都是上世紀80年代分得的五荒地。今年，僅出售沙柳苗條的收入就超過2萬元，他還在合作社打工，勞務收入8000多元。如今，李軍家里養(yǎng)了3頭豬、上百只羊，年收入近6萬元，日子過得紅紅火火。   　　“檸條每3-4年必須平茬一次，每次工期只有40天左右，既讓農(nóng)民增加了收入，也不影響務農(nóng)或外出打工。”周玉小告訴記者，合作社統(tǒng)一組織訂貨、加工、運輸，質量好的做種苗、質量差的做沙障、邊角廢料切片出售給板材加工公司。合作社社員年均從沙柳上獲取的收入近2萬元，貧困戶年均增收3000元。   　　近年來，鄂爾多斯通過建立多方位、多渠道利益聯(lián)結機制，充分調動廣大農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民治沙致富積極性和主動性，讓廣大群眾共享沙漠生態(tài)改善和綠色經(jīng)濟發(fā)展成果，獲得治沙增綠和民生改善的“雙實效”。   　　在杭錦旗獨貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查牧民新村，每個牧民都有5種身份：產(chǎn)業(yè)股東、種植工人、旅游業(yè)主、新型牧民和產(chǎn)業(yè)工人。   　　2006年，杭錦旗黨委政府立足國家級4A級景區(qū)七星湖生態(tài)旅游區(qū)的優(yōu)勢條件，由政府主導、億利集團投資建設了占地500畝的集中居住區(qū)，將分散在沙漠腹地的36戶牧民集體遷至新村。鼓勵農(nóng)牧民通過以閑置沙地入股、加入億利集團的民工聯(lián)隊植樹種草、依托景區(qū)開辦牧家樂、為景區(qū)提供綠色有機食品、參與億利集團生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種方式，實現(xiàn)脫貧致富。36戶農(nóng)牧民年均收入從2006年的不足1萬元，提高到2017年的12萬元。   　　孟克達來是村里第一個開辦牧家樂的牧民，通過入股、旅游、投工投勞等多種方式，去年純收入20多萬元。“我們這里沒有金山銀山，但是有金沙銀沙。”孟克達來告訴記者，近兩年，外出打工的村民都回村辦起了旅游項目，還有沙區(qū)外的人希望入股。收入高了，村民們開展生態(tài)保護的意識也更強了，“現(xiàn)在村里沒人散養(yǎng)羊了，大家都知道，環(huán)境破壞了就什么都沒了。”孟克達來說。   　　依托庫布其沙漠特有的自然風光和多年生態(tài)建設成果，鄂爾多斯建成了響沙灣、七星湖、恩格貝等多個生態(tài)旅游景區(qū)。近10年，全市生態(tài)旅游景區(qū)累計接待游客近1000萬人次，實現(xiàn)收入24.6億元。   　　庫布其沙漠治理走出了荒漠化防治的“中國路徑”，為全球可持續(xù)發(fā)展開出了“中國藥方”。2015年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在巴黎氣候大會上向世界發(fā)布了《中國庫布其生態(tài)財富創(chuàng)造模式和成果報告》，認定庫布其沙漠生態(tài)財富創(chuàng)造模式走出了一條立足中國、造福世界的沙漠綜合治理道路。2017年，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在鄂爾多斯市召開，庫布其作為中國防沙治沙的成功實踐被寫入190多個國家代表共同起草的聯(lián)合國宣言，成為全球防治荒漠化典范。   　　恩格貝地處黃河南岸、庫布其沙漠中段。經(jīng)過幾十年治理，沙區(qū)恩格貝成為生態(tài)旅游區(qū)，現(xiàn)有各種樹木100多萬株，恢復草場12萬畝。