【中國建材網(wǎng)】隨著全國“兩會”召開的時間越來越近，一些地方“兩會”密集召開，部分省市的政府工作報告陸續(xù)公布。這些產(chǎn)區(qū)政府的工作報告中提到了2019年哪些關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)政策？這些政策中，哪些將可能影響陶瓷行業(yè)？與此同時，各產(chǎn)區(qū)一些新政策和新規(guī)劃相繼出爐，陶瓷行業(yè)需要關(guān)注哪些呢？
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廣東佛山市
A、《政府工作報告》
力爭國家高新技術(shù)企業(yè)達5000家，培育規(guī)模以上標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)50家。另一方面，佛山將支持龍頭企業(yè)參與國家和省重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)普遍建立研發(fā)機構(gòu)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率提高到55%。
推進陶谷小鎮(zhèn)清華美院設(shè)計研究所等項目建設(shè)，著力打造“世界設(shè)計之都”。
引導(dǎo)1200家以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。
加強出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，培育出口品牌企業(yè)，促進產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。
深耕歐美市場，積極開拓東南亞、中東、非洲、東歐等市場，舉辦多場“佛貨全球行”展會，繼續(xù)推進佛山泛家居品牌產(chǎn)品海外展示體驗館建設(shè)，著力打造世界“泛家居商品采購之都”。
B、《佛山市大氣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃》
對陶瓷行業(yè)等重點企業(yè)排放狀況進行排名，定期向社會公布。陶瓷、玻璃、鋁型材、鍋爐提標(biāo)整治，燃煤小鍋爐淘汰等整治成果；探索推行窯爐低氮燃燒技術(shù)。
火電、陶瓷、玻璃企業(yè)按提標(biāo)改造要求實施排污許可。
全力降低工業(yè)用氣成本；按照“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”原則，將供氣合同作為發(fā)展用戶與保障供需平衡的首要條件，實現(xiàn)供氣合同“全覆蓋”，以建筑陶瓷制造企業(yè)、35蒸噸以下燃煤鍋爐等為重點，實施工業(yè)燃料升級工程；鼓勵各區(qū)將建筑陶瓷煤改氣工程納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施技改內(nèi)容。
堅持市場化、法治化手段，以火電、陶瓷等行業(yè)企業(yè)為重點，以能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等相結(jié)合的綜合標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標(biāo)準(zhǔn)實施，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能關(guān)停退出。對能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)達不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類的產(chǎn)能進行清查，制訂落后產(chǎn)能退出工作計劃，明確重點工作和任務(wù)、時間節(jié)點、工作措施。
肇慶市
全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點做好污染源頭管控，全面關(guān)停一批小散污企業(yè)，成立陶瓷產(chǎn)業(yè)退出轉(zhuǎn)型基金，抓好陶瓷產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)退出工作，推動空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。（“煤改氣”限期將至！肇慶陶瓷產(chǎn)業(yè)謀劃“騰籠換鳥”）
大力推進“三舊”改造和閑置土地清理。繼續(xù)抓好瓷土礦資源開發(fā)秩序?qū)ｍ椪?/strong>。加強河砂供應(yīng)鏈管理，探索“統(tǒng)采統(tǒng)銷”模式。
深入開展“園區(qū)建設(shè)年”，引進民營資本加快園區(qū)開發(fā)和通用廠房建設(shè)，新增開發(fā)和盤活園區(qū)用地不少于10平方公里，新建成及盤活改造通用廠房70萬平方米。
依法嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物行為，規(guī)劃并控制好固廢產(chǎn)業(yè)。
清遠市
力爭全面完成陶瓷企業(yè)“煤改氣”。
落實好各項降費減稅政策措施，力爭為企業(yè)降成本37.1億元。
繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅，系統(tǒng)整治空氣污染源，讓群眾呼吸更清新的空氣。
鼓勵支持企業(yè)開展技改、智能化改造和增資擴產(chǎn)，放寬技改普惠政策享受范圍，力爭推動120家以上企業(yè)開展技改。
推動國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)，力爭專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂量均增長15%以上。加強質(zhì)量強市建設(shè)，深入推進質(zhì)量提升行動。
江門市
A、《政府工作報告》
加強外貿(mào)品牌和質(zhì)量建設(shè)，舉辦2019年“一帶一路”進口商品展銷會。
統(tǒng)籌推進主城區(qū)重污染、高能耗企業(yè)關(guān)停或搬遷改造。
劃定工業(yè)控制線，加大對實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展用地保障力度。
推進“雙隨機一公開”監(jiān)管抽查常態(tài)化、制度化。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1300家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率超過60%，支持高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等組建國家 級、省級技術(shù)創(chuàng)新中心或重點實驗室。
進一步理順江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管理機制，推進蓬江、江海、開平、鶴山、恩平產(chǎn)業(yè)園申請擴大區(qū)域。積極推進各類開發(fā)區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
按期完成中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見、省環(huán)保督察整改。
B、《江門市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃（2018-2020年）》
加快實施化工、玻璃、陶瓷、造紙以及制革等污染行業(yè)企業(yè)退出政策，遷移出主城區(qū)，同時，大力推動恩平市陶瓷產(chǎn)業(yè)逐步退出。（恩平市陶瓷產(chǎn)業(yè)逐步退出？2020年底前91條生產(chǎn)線完成“煤改氣”）
2020年底前，力爭完成每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐和建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造。
實施重點行業(yè)提標(biāo)改造，在全市陶瓷生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放穩(wěn)定達到國標(biāo)基礎(chǔ)上，核定排污總量時將氮氧化物排放濃度逐步收嚴(yán)，2018年底前收嚴(yán)到140mg/m3，2019年底前收嚴(yán)到120mg/m3，2020年底前收嚴(yán)到100mg/m3
江西景德鎮(zhèn)市
圍繞千億級陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，大力實施陶瓷龍頭企業(yè)培育工程，優(yōu)化陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動手工制瓷精品化、日用陶瓷規(guī)?；?、科技陶瓷高端化；圍繞陶瓷全產(chǎn)業(yè)鏈，打通從原料供應(yīng)、工業(yè)設(shè)計、制造加工、檢測鑒定到營銷物流等各個環(huán)節(jié)；加快推進“國際陶瓷文創(chuàng)小鎮(zhèn)”、“陶大小鎮(zhèn)”、洛客設(shè)計谷、陶青臺文創(chuàng)園等項目建設(shè)，打造陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新地標(biāo)。
著力打造國際陶瓷博覽交易中心。加快建設(shè)景德鎮(zhèn)陶瓷（國際）博覽平臺和陶瓷產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，全力幫助陶瓷企業(yè)打響品牌、保護知識產(chǎn)權(quán)、拓展對外貿(mào)易，搶占高端陶瓷市場。積極運用大數(shù)據(jù)平臺，規(guī)劃建設(shè)陶瓷電商園。規(guī)范陶瓷服務(wù)業(yè)及陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?，大力引進國家 級外貿(mào)綜合服務(wù)試點企業(yè)落戶，建設(shè)景德鎮(zhèn)陶瓷垂直電商平臺，打造陶瓷電商集聚區(qū)和電商孵化基地。
圍繞陶瓷全產(chǎn)業(yè)鏈，重點推進十大陶瓷產(chǎn)業(yè)項目：紅葉新基地形成年產(chǎn)高檔日用瓷、陳設(shè)瓷、藝術(shù)瓷1000萬件生產(chǎn)能力；邑山瓷業(yè)形成年產(chǎn)2000萬件生產(chǎn)能力；開工建設(shè)年產(chǎn)20萬噸陶瓷坯釉原料的陶瓷原材料生產(chǎn)基地；整合資源，建立全市陶瓷產(chǎn)品檢測中心；完成總投資20億元的智造工坊二期主體工程；開工建設(shè)古作坊群；開工建設(shè)“窯塢印象”大型實景演出項目；開工建設(shè)總投資20億元的陶瓷產(chǎn)業(yè)孵化器；完成唐英創(chuàng)意設(shè)計園主體工程；力爭引進3—5家高科技陶瓷企業(yè)。
力爭高新區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達800億元，陶瓷工業(yè)園區(qū)、樂平工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達500億元。
打造以陶瓷、航空為主題的十大研學(xué)游基地；推進鳳凰小鎮(zhèn)、宋瓷小鎮(zhèn)等項目落地。
四川樂山市
鼓勵陶瓷產(chǎn)業(yè)升級換代。
全面推進鋼鐵、水泥、鐵合金、陶瓷等重點行業(yè)深度治理，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補”成果，穩(wěn)步推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，處置“僵尸企業(yè)”5家；落實國家更大規(guī)模減稅降費和緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題的政策措施，降低全社會各類營商成本。
引導(dǎo)民營企業(yè)堅定信心、當(dāng)好主角、安心發(fā)展，力爭民間投資增長12%、民營經(jīng)濟增加值增長9%。認(rèn)真落實促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展政策措施，幫助民營企業(yè)著力破解融資、用地、用工、環(huán)保等問題。
山東淄博市
A、《政府工作報告》
圍繞綠色化工、機械制造、新型建材、特色紡織、輕工、陶瓷琉璃等六大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),集中抓好總投資960億元的321個年度重點技改項目,對800家以上規(guī)上企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造,推動3000家以上企業(yè)“上云”。
集中抓好建陶、耐火材料、微電機、家具廚具、智慧廚電等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智慧化集約化水平。
發(fā)展壯大卓創(chuàng)資訊、齊魯云商、華潤物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、華云大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)、海爾COSMO等智慧平臺。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到60%，“藍繁”天數(shù)達到80%。加大聯(lián)合執(zhí)法、“刑責(zé)治污”力度,提升網(wǎng)格化、信息化、常態(tài)化監(jiān)管水平,對環(huán)境違法行為堅決做到“零容忍”。
大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，年內(nèi)進出口10億元以上企業(yè)達到13家，品牌出口占比超過30%；抓好3個境外園區(qū)和10個在建項目；加快淄博內(nèi)陸港建設(shè)；推進淄博保稅物流中心申建綜保區(qū)。
實施“十萬企業(yè)家三年培訓(xùn)計劃”和“高技能人才十年培訓(xùn)計劃”,全年精準(zhǔn)培訓(xùn)2萬人和5000人以上。加大品牌培育力度,推進管理對標(biāo)行動,引導(dǎo)更多企業(yè)走上創(chuàng)新驅(qū)動、品牌引領(lǐng)、質(zhì)量振興的內(nèi)涵發(fā)展道路。
B、《關(guān)于加快推進工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的若干政策》
深入實施新一輪高水平技術(shù)改造，以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，對綠色化工、機械制造、新型建材、特色紡織、輕工、陶瓷琉璃等六大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施一輪高水平技術(shù)改造。
對符合一定條件的技術(shù)改造項目，按照第三方機構(gòu)審核的實際設(shè)備(軟件)投資額的10%給予補助、更高不超過500萬元。對2018年1月1日后完工的技改項目，按企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)生的地方新增財力（以增值稅、企業(yè)所得稅的增加部分為依據(jù)）的50%連續(xù)3年獎補給企業(yè)。同一企業(yè)，若同時符合設(shè)備（軟件）投資補助和新增財力獎補扶持政策，按照更優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)補助。
對入圍省100個對標(biāo)國際同行業(yè)先進的重大技改項目，在省級貼息支持（不再列入省對市綜合獎補范圍）的基礎(chǔ)上，市級再給予等額貼息。對貸款利率上浮20％（含）以內(nèi)的項目貸款，給予貸款企業(yè)利率上浮部分、更高500萬元貼息獎勵。
臨沂市
全面建立用地3畝以上企業(yè)畝產(chǎn)效益評價機制，按照畝均產(chǎn)出對企業(yè)評級定檔，根據(jù)評價結(jié)果實施分類監(jiān)管和差異化政策，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大，推動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，倒逼落后企業(yè)市場出清。
實施“名企倍增”計劃，選擇符合高質(zhì)量發(fā)展要求的部分龍頭企業(yè)、潛力企業(yè)予以積極扶持，用3~5年時間實現(xiàn)產(chǎn)值和效益倍增。實施企業(yè)家培育計劃，引導(dǎo)他們樹立戰(zhàn)略眼光，完善法人治理結(jié)構(gòu)，心無旁騖攻主業(yè)，爭當(dāng)行業(yè)“單項冠軍”。
扎實推進國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點，抓住質(zhì)量、商標(biāo)、專利“三個重點”，提升傳統(tǒng)品牌、培植新興品牌、打擊假冒品牌。以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量，爭取主導(dǎo)或參與制定國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40項以上。
堅決淘汰落后過剩產(chǎn)能。嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入門檻，倒逼落后過剩產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”市場出清，為“四新”經(jīng)濟發(fā)展騰出空間。
提升商城“大市場”。加強政府引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃布局，促進傳統(tǒng)市場升級換代、集約發(fā)展。
強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動聯(lián)合執(zhí)法，構(gòu)建公平公正、規(guī)范有效的綜合監(jiān)管體系。
河北高邑
支持建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制訂建陶行業(yè)“團體標(biāo)準(zhǔn)”，實施新一輪技術(shù)革新，增強建陶行業(yè)整體競爭力。
突出抓好建陶行業(yè)超低排放、散亂污取締整治、雙代全覆蓋和揚塵治理工作。
深入實施質(zhì)量強縣和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，年內(nèi)完成10家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，組.織“高邑十大品牌”評選，培育5個有競爭優(yōu)勢的自主品牌。
河南安陽市
持續(xù)強化“六控”措施，繼續(xù)抓好企業(yè)深度治理和無組.織排放治理，實施生產(chǎn)全過程、廠區(qū)全覆蓋、工藝全鏈條治理監(jiān)控。綜合運用差別電價、差別管控、規(guī)劃、土地等政策措施，加快建成區(qū)企業(yè)退城進園、整合升級。
以制造業(yè)為根基，強力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。繼續(xù)推進“三大改造”，突出抓好綠色工廠創(chuàng)建、綠色園區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌提升。
重慶
做大做強紡織服裝、日化用品、陶瓷制品等產(chǎn)業(yè)，豐富品種、提升品質(zhì)、創(chuàng)建品牌、拓展市場。
山西
積極推動白酒、老陳醋、陶瓷、玻璃器皿、輕紡日用品等特色輕工產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展。
福建泉州市
組.織智能制鞋噴膠生產(chǎn)線、陶瓷閥芯組裝機等重大專項研發(fā)，搶占價值鏈高端環(huán)節(jié)。
加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，抓好晉江“互聯(lián)網(wǎng)+鞋業(yè)”、南安“互聯(lián)網(wǎng)+泛家居”、德化“互聯(lián)網(wǎng)+陶瓷”等省級鏈條化試點項目，打造3個以上行業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺。
落實環(huán)保倒逼機制，加快淘汰落后工藝和過剩產(chǎn)能；增強服務(wù)意識，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。開展重點企業(yè)能耗、水耗、物耗、污染物排放對標(biāo)改造行動，建好德化陶瓷、泉港石化等國家 級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。有效盤活閑置廠房，依法清理閑置土地。
深入實施支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動方案，加大對企業(yè)特別是中小企業(yè)的幫扶力度。
實施龍頭成長計劃，支持增資擴營、建設(shè)總部、完善配套，抓好重大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目52個，認(rèn)定產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)300家以上；大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)代工、高端代工，引導(dǎo)龍頭企業(yè)將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量體系、管理模式向供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)移植，培育省級以上制造業(yè)單項冠軍10家、“專精特新”中小企業(yè)30家以上；突出在細(xì)分領(lǐng)域、重要工序開展“機器換工”，實施重點技改項目200個以上，推廣數(shù)字化、智能化生產(chǎn)線100條以上，培育智能化標(biāo)桿工廠、數(shù)字化車間等示范項目15個以上。
支持做大“無間貸”“助保貸”“科創(chuàng)貸”等產(chǎn)品規(guī)模，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，力爭全市制造業(yè)貸款增速達到GDP增速水平；
完善制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生態(tài)文明建設(shè)正向互動機制，實施綠色制造工程，推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈發(fā)展。
